УИД-63RS0010-02-2022-000588-59
Решение
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
29 декабря 2022 года с. Челно-Вершины
Исаклинский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой С.Е.,
при секретаре Хечумян О.А.,
рассмотрев административное дело № 2а-2-410/2022 по административному иску прокурора Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не известно, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Челно-Вершинского района Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не известно, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В административном исковом заявлении указал, что прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области в ходе проверки исполнения жилищного законодательства в сети Интернет выявлен сайт <адрес> на котором содержится информация о реализации «импульсивных магнитов», применяемых для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Домен <адрес> не является зарегистрированным в установленном законом порядке средством массовой информации, на него не распространяются нормы законодательства Российской Федерации о СМИ. Владельца доменного имени и ip-адрес собственника доменного имени лица, разместившего информацию на странице указанного сайта, установить не представилось возможным. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте пользователю предоставляется информация о способах приобретения и использования «импульсивных магнитов» для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. Использование «импульсивных магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Использование «импульсивных магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета путем замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности, что приводит к неоплате части фактически полученных коммунальных ресурсов. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный ответчик по административному делу не установлен, место его нахождения не установлено.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, против удовлетворения иска не возражало, представило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия своего представителя с направлением копии решения суда.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что наниматели жилого помещения, собственники помещения в многоквартирном доме, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами заключёнными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению своих помещений приборами учёта потребления воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, ввода установленных приборов учёта в эксплуатацию, а также обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учёта, их сохранность, своевременную замену.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно акта проверки данных сайта от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенной по сетевому адресу: <адрес>, размещена информация о реализации «импульсивных магнитов», применяемых для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также о способах приобретения и использования «импульсивных магнитов» для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. Использование указанных магнитов позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивать часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
На момент принятия решения сетевой адрес: <адрес> не включен в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес> следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не известно, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевого адреса: <адрес> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.
Судья