РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 сентября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

с участием прокурора Юшковой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО27 к ФИО4 ФИО28 о выселении из жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО4 ФИО29 к ФИО1 ФИО30 Администрации МО г. Салехарда о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, включении в договор социального найма жилого помещения и признании недействительным дополнительного соглашения к нему,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 ФИО31 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указав в обоснование иска, что является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, ответчик была включена в договор, как член семьи нанимателя, судебным решением была признана утратившей право пользования жилым помещением, снята с регистрационного учета. При этом продолжает проживать в квартире, ведет аморальный образ жизни, совместное проживание невозможно ввиду конфликтных отношений.

В судебном заседании истец, будучи извещенной надлежащим образом, участия не принимала, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил осведомленность истца о рассмотрении дела, иск поддержал, встречные исковые требования не признал.

ФИО4 обратилась со встречным иском к ФИО1 ФИО33 и Администрации МО г. Салехарда о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, включении ее в договор № от <дата> социального найма жилого помещения и признании недействительным дополнительного соглашения к нему от <дата>, указав во встречном иске, что была вселена в спорную квартиру с момента рождения, находилась в местах лишения свободы, после освобождения продолжила проживать и пользоваться квартирой, как член семьи нанимателя, судебным решением между сторонами определен порядок несения расходов на оплату коммунальных услуг, из договора социального найма ее исключили только <дата> на основании судебного решения от 2015 года. Просила возложить на ФИО1 обязанность не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, признать незаконными действия администрации г. Салехарда по исключению ее из договора социального, признать дополнительное соглашение от <дата> недействительным, возложить на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение о включении ФИО4 в договор социального найма.

Ответчик – истец по встречному иску ФИО4 и ее представители ФИО5, ФИО10 в судебном заседании иск не признали, встречные исковые требован поддержали по основаниям, изложенным во встречном иске. ФИО4 указала, <данные изъяты>, мать добровольно впустила ее в квартиру, предоставила комнату для проживания, с этого момента она постоянно проживает в помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, ранее требований об освобождении комнаты не предъявлялось к ней до настоящего иска, это связано с признанием дома аварийным, они все вместе собирали документы, обращались в жилищную политику. Препятствия в пользовании жилым помещением выражаются в конфликтных отношениях с ФИО1 и ее детьми, братья желают вселиться в ее комнату, считает, что ФИО1 и ее сыновья должны занимать одну комнату, а ей (ФИО4) должна быть предоставлена вторая комната.

Третьи лица ФИО22, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, ФИО21, ФИО3 в судебном заседании требования первоначального иска поддержали, выразили несогласие со встречными исковыми требованиями. Не отрицали, что после освобождения ФИО4 из мест лишения свободы она вселилась в спорную квартиру и проживает в ней по настоящее время, препятствий в пользовании жилым помещением они ей не чинили.

Третье лицо Свидетель №1 в судебном заседании поддержал требования встречного иска, указав, <данные изъяты>, она беспрепятственно вселилась в квартиру к матери, проживает в ней по настоящее время, сам он покинул данную квартиру в связи <данные изъяты>

Представитель ответчика по встречному иску Администрации г Салехарда (далее администрация) ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования, предъявленные к администрации не признал, указав на законность действий администрации в условиях предоставленной ей информации от нанимателя жилого помещения, остальной части требования первоначального и встречного исков оставил на усмотрение суда.

Прокурор Юшкова Б.А. дала заключение об обоснованности требований первоначального иска и отсутствии оснований для удовлетворения встречного.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-1385/2015, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно положений ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В ст. 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.ч.1,2 ст. 209 ГК РФ, Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.70 ГПК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно материалам настоящего гражданского дела, материалам гражданского дела №2-1385/2015, предметом спора является двухкомнатная квартира площадью 41,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая является собственностью МО г. Салехарда.

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма № от <дата> предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО1 В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: Свидетель №1 – не родственник, ФИО4 – дочь, ФИО34 внучка, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО38, ФИО39 – не родственник, ФИО40 – муж.

Согласно справке о регистрации № 2469/5 МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства», по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата> зарегистрированы ФИО1, ФИО21, ФИО3, ФИО22 ФИО18

Как следует из архивной справки МКУ «ФДГХ» от 01.06.2023 №А/1, ФИО4 значилась зарегистрированной в жилом помещении по адресу: <адрес> <дата> по <дата>.

Согласно справке об освобождении формы Б-ИЛ от 15.10.2018 №, ФИО4 <данные изъяты>

Решением Салехардского городского суда от 24.06.2015 по гражданскому делу № 2-1385/2015 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, исковые требования ФИО1 удовлетворены, ФИО4 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решение ступило в законную силу.

Как следует из пояснений обеих сторон и третьих лиц, <данные изъяты> ФИО4 вернулась для проживания в спорную квартиру, ФИО1 предоставила ФИО4 для проживания комнату в квартире, в которой она проживает до настоящего времени.

Заочным решением Салехардского городского суда от 10 июня 2019 года по гражданскому делу №2-920/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Свидетель №1, акционерному обществу "Салехардэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, определен размер участия в расходах по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, ремонт и содержанию жилого помещения - <адрес> и общего имущества собственников многоквартирного дома и установлены доли оплаты данных услуг: ФИО1 с членами его семьи – 3/6 доли; ФИО3 - 1/6 доли; ФИО4 - 1/6 доли; Свидетель №1 - 1/6 доли. ФИО1 в исковом заявлении указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 31.07.2006 года №, совместно с ней проживает в том числе и ее дочь ФИО4, стороны не могут прийти к соглашению по вопросу оплаты коммунальных услуг самостоятельно.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Свидетель №1, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета Свидетель №1, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> следующие лица: Свидетель №1, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7.

Дополнительным соглашением №-ДС от 24.05.2022 к договору социального найма №, из состава членов семьи нанимателя исключены Свидетель №1, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7.

16.05.2023 ФИО1 обратилась в администрацию города с заявлением об исключении из договора социального найма жилого помещения № ФИО4 на основании решения Салехардского городского суда от 24.06.2015, приложив к заявлению копию данного решения.

Дополнительным соглашением №-ДС от 30.05.2022 к договору социального найма №, из состава членов семьи нанимателя исключена ФИО12

Согласно положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (преамбула, пункт 8), конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего спора установлено не было. Как следует из исследованных в судебном заседании вышеприведенных письменных доказательств и пояснений самих сторон и третьих лиц, с 2018 года ФИО1 в добровольном порядке вселила свою дочь в спорное жилое помещение, как члена семьи, при этом на тот момент ФИО4 имела регистрацию в квартире и была включена в договор социального найма, как член семьи нанимателя, следовательно соблюдения условий, предусмотренных ст.70 ЖК РФ, при ее повторном вселении - не требовалось. С этого момента ФИО4 постоянно проживала в данном жилом помещении, несла расходы по его содержанию, что подтверждается представленными платежными документами, выписками по лицевым счетам, из которых видно, что по адресу спорной квартиры лицевой счет был разделен между истцом и ответчиком, учет коммунальных ресурсов и их оплата производились раздельно. Таким образом, обстоятельств утраты ФИО4 права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным ст. 83 ЖК РФ, не установлено, требования истца о выселении ответчика не подлежат удовлетворению, а дополнительное соглашение, заключенное между Администрацией города и ФИО1 от 30.05.2023 является недействительным.

При этом требования встречного иска о признании действий администрации по заключению данного соглашения незаконными не подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо нарушений действующего порядка заключения и изменения договора социального найма со стороны органа местного самоуправления допущено не было, администрация города не располагала и не могла располагать сведениями о повторном вселении истцом ответчика и постоянном проживании последней в спорном жилом помещении, к участию в рассмотрении иска ФИО1 об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, ремонт и содержание данного жилого помещения - администрация не привлекалась. Ввиду признания недействительным дополнительного соглашения, которым ответчик была исключена из членов семьи нанимателя договора социального найма, оснований для возложения на администрацию обязанности заключения дополнительного соглашения о включении ФИО12 в договор не имеется, возложении такое обязанности является излишним.

Ссылка стороны истца на судебное решение от 24.06.2015 является безосновательной, поскольку рассмотрение настоящего спора касается иных обстоятельств, возникших после повторного вселения ответчика истцом и проживания в спорной квартире сторон с 2018 года.

Рассматривая требования встречного иска ФИО4 о возложении на ФИО1 обязанности не синить препятствия в пользовании спорной квартирой, суд приходит к следующему.

В силу положений п.1 ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

В нарушение вышеприведенных требований закона, доказательств невозможности (затруднительности) пользования ФИО4 спорным жилым помещением, в том числе в связи с действиями истца, суду представлено не было. ФИО4 не отрицалось, что она имеет доступ в жилое помещение, проживает в нем, пользуется местами общего пользования. Наличие межу сторонами конфликтных отношений само по себе не свидетельствует о том, что сторона истца – ответчика встречному иску препятствует ответчику в пользовании квартирой, реализация иными членами семьи нанимателя своих прав проживания в спорном жилом помещении не может рассматриваться, как нарушение прав ответчика. Каких-либо условий о закреплении комнат за отдельными членами семьи нанимателя договор социального найма не содержит таких требований сторонами не заявлялось. Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска в этой части – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о выселении из жилого помещения - отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением – отказать.

Признать дополнительное соглашение от 31.05.2023 к договору социального найма от 31.07.2006 № недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Администрации МО г. Салехарда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течении одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Председательствующий Архипова Е.В.