Решение по делу № 2А-112/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-112/2023

УИД 42RS0027-01-2023-000122-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 20 апреля 2023 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Попираловой М.А.,

с участием прокурора Тяжинского района Калашникова С.А.,

при секретаре Ивадаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в Тяжинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 12.03.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.06.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

По решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от 22.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 12.03.2021, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

29.10.2021 ФИО1 постановлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу.

По решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от 21.07.2022 22.09.2021 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке-характеристике, предоставленной участковым-уполномоченным ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Сожительствует, имеет 4-х малолетних детей, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений разной степени тяжести. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: 11.10.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 16.11.2022); 14.10.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 16.11.2022); 17.10.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 21.10.2022); 19.10.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 21.10.2022); 07.11.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 29.11.2022); 12.11.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 29.11.2022).

В связи с чем, в отношении него на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо установить дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрациях, митингах, массовых гуляний, спортивных мероприятий; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому району ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих лиц, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по решениям Тяжинского районного суда Кемеровской области от 22.09.2021, 21.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за совершение преступления по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 12.03.2021 с учетом апелляционного постановления Кемеровского Областного суда от 07.06.2021, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (7-11, 12-14, 15-17, 18-19).

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора, ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и предупрежден об ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 16.11.2022 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 21.10.2022 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от 29.11.2022 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток;

Согласно ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

- ч. 3 ст. 4: суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения,

- ч. 1 ст. 4: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, предоставленной участковым-уполномоченным ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Сожительствует, имеет 4-х малолетних детей, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений разной степени тяжести. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, личности поднадзорного, который характеризуется удовлетворительно, его поведения, исходя из государственных и общественных интересов, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд полагает необходимым установить дополнительное административные ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что указанное ограничение основано на характере совершенных ФИО1 правонарушений, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. Административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№ 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Требование о назначении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия поднадзорного в указанных мероприятиях административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.

ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка, связанные с нарушением порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, не привлекался.

Учитывая обстоятельства и категорию ранее совершенного ФИО1 преступления, характер допущенных им административных правонарушений, данные о личности административного ответчика, суд полагает установление данного запрета несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение, ранее установленные по решениям Тяжинского районного суда Кемеровской области от 12.09.2021, 21.07.2022, а именно:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – М.А. Попиралова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.