РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Перушкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9385/2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным истребовании сведений, обязании провести перерегистрацию без истребования сведений,

УСТАНОВИЛ:

фио Салияхон Турсуновна, фио Назгул Элмировна и фио Нургул Элмировна обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просили признать незаконным истребование при прохождении перерегистрации их учетного дела как семьи очередников документов об уровне жилищной обеспеченности неочередников – непроживающих совместно с истцами детей очередника фио Элмира Букушовича: ФИО3 фио, паспортные данные, и ФИО3 фио, паспортные данные Ссылаются на расторжение в 2021 г. брака ФИО1 с третьим лицом, фио, проживающим и зарегистрированным по месту жительства с истцами по адресу: адрес, 409. У фио имеется двое внебрачных детей: ФИО3 фио, паспортные данные и ФИО3 фио, паспортные данные, проживающих со своей матерью. В связи с подходом очереди на предоставление жилья и проведением перерегистрации учетного дела письмами ДГИ Москвы от 17.03., 22.06. и 05.08.2022 г. на истцов возложена обязанность предоставить в т.ч. сведения о месте проживания и уровне жилищной обеспеченности указанных детей фио, которые в жилое помещение истцов не вселялись и не проживают, в нем не зарегистрированы, не являются членами семьи истцов как очередников, на жилищный учет с ними не принимались, в связи с чем сведения об уровне их жилищной обеспеченности не имеют правового значения для решения вопроса о перерегистрации учетного дела истцов и предоставлении им жилья. Оспаривая законность истребования ответчиком этих сведений, которые истцы предоставить не могут, последние обратились в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Третье лицо, фио, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по адресу регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковых требований не признала, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 1987 г. истцы с третьим лицом фио проживают в двух комнатах бывшего общежития ООО «Мостелефонстрой» по адресу: адрес, 409, предоставленных фио в связи с трудовыми отношениями с трестом «Мостелефонстрой», зарегистрированы там по месту жительства.

В 1996 и 1999 гг. родились дочери фио Назгул Элмировна и фио Нургул Элмировна.

С 1997 г. в составе семьи из 4 чел. (все истцы и фио) приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес, учетное дело № ....

В 2021 г. расторгнут брак ФИО1 и фио У фио имеется двое внебрачных детей: ФИО3 фио, паспортные данные и ФИО3 фио, паспортные данные, проживающих со своей матерью. В связи с подходом очереди на предоставление жилья и проведением перерегистрации учетного дела письмами ДГИ Москвы от 17.03., 22.06. и 05.08.2022 г. на истцов возложена обязанность предоставить в т.ч. сведения о месте проживания и уровне жилищной обеспеченности указанных детей фио, которые в жилое помещение истцов не вселялись и не проживают, в нем не зарегистрированы, по утверждению истцов не являются членами их семьи и на жилищный учет с ними не принимались.

Обращения ФИО1 в ДГИ Москвы о незаконности истребования и отсутствии возможности предоставления сведений о проживании и уровне жилищной обеспеченности внебрачных детей фио оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право граждан на жилище обеспечивается в адрес способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право московских очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности адрес, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами адрес, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. № 2 (далее – Основы)).

Одна из задач жилищной политики адрес - предоставление гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).

Одним из способов улучшения жилищных условий очередников является предоставление жилых помещений по договору социального найма (пункт 1 ч. 1 ст. 27 Основ, пункт 1 ч. 1 ст. 4 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 – далее Закон Москвы № 29).

Согласно части 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93 г. № 5242-1)

В силу ст. 69 ЖК РФ, применяемой с учетом ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к жилым помещениям в бывших общежитиях, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности и должны быть указаны в договоре найма.

При определении имущественной обеспеченности и денежного дохода членов семьи в состав семьи входят лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (подпункт «б» п. 3.2. «Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г № 362-ПП).

Как обоснованно указано в письме ДГИ Москвы от 05.08.2022 г. в адрес ФИО1, определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи по ЖК РФ является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении по месту жительства, в целях решения их жилищных вопросов считаются членами одной семьи.

Поскольку фио и Т.Э. в жилое помещение истцов не вселялись и не проживают, не зарегистрированы там по месту жительства, на очередь с ними не принимались, они не признаются членами семьи истцов ни как нанимателей жилого помещения, ни как очередников.

Как неоднократно указывал Верховный суд РФ, по смыслу ч. 2 ст. 20 ГК РФ и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 24.08.2021 г. № 53-КГ21-9-К8 и др.).

Согласно ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

При таких обстоятельствах, несовершеннолетние дети фио: фио и фио, не имеют и не могут иметь право пользования жилым помещением истцов, а третье лицо фио не может иметь право собственности на имущество детей. Кроме того, проживая и будучи зарегистрирован с истцами, фио не может иметь право пользования жильем своих детей фио и фио, с которыми не проживает.

Согласно ст. 16 Закона Москвы № 29: ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти адрес (часть 1); проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет (часть 4); непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (часть 6).

Таким образом, целями прохождения перерегистрации является подтверждение права состоять на жилищном учете и получить жилое помещение только очередниками, а не другими лицами. Поскольку перерегистрация очередников проводится для проверки оснований состояния на жилищном учете и предоставления жилья только очередникам, ДГИ Москвы не вправе требовать предоставления документов об уровне жилищной обеспеченности от граждан, не являющихся членами семьи очередников.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным истребовании сведений, обязании провести перерегистрацию без истребования сведений, - удовлетворить.

Признать незаконным истребование ДГИ адрес при прохождении перерегистрации учетного дела № ... сведений об уровне обеспечения площадью жилого помещения детей фио Элмира Букушовича: ФИО3 фио, паспортные данные, и ФИО3 фио, паспортные данные.

Обязать ДГИ адрес при прохождении перерегистрации учетного дела № ... не истребовать сведения об уровне обеспечения площадью жилого помещения детей фио Элмира Букушовича: ФИО3 фио, паспортные данные, и ФИО3 фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022 года.

Судья: фио