Дело №2а-1383/2023

УИД 61RS0036-01-2023-001586-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

с участием помощника Лиховского транспортного прокурора Дёминой С.В.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лиховского транспортного прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Лиховской транспортный прокурор, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в заявлении, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет страницы: <данные изъяты> с публикацией, содержащей информацию с предложением <данные изъяты>

Размещенные по указанным интернет-адресам публикации находятся в свободном доступе, ознакомиться с ними может любой интернет-пользователь, ограничение на их копирование и распространение отсутствует.

На вышеуказанных интернет- страницах содержится информация о продаже <данные изъяты> устройства для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы, а также текст, содержащий характеристику и изображения данного устройства, побуждающие к приобретению и использованию запрещенного орудия лова. Владельцы указанных сайтов, распространяющих браконьерство, пропагандируют приобретение и использование запрещенных орудий лова, воздействующих на рыб импульсивным током в воде, что создает угрозу массового истребления рыб.

По результатам проверки реальных лиц, разместивших запрещенную к распространению информацию, как и лиц, создавших интернет-страницу установить их не представилось возможным.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», просит суд, признать информацию, размещенную в Интернет-ресурсе на страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для рассмотрения вопроса о включении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному в решении Интернет-ресурсу.

В судебном заседании помощник Лиховского транспортного прокурора Дёмина С.В. заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что обозначенная в административном иске информация на <данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на 18.07.2023г. недоступна. Данный интернет - ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Дело рассмотрено в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет (п.п.13,14 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.7 ФЗ РФ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещена законодательством РФ, не допускается.

Пунктом «б» ч.1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: «eais.rkn.gov.ru».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичная позиция изложена в п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено»

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» выявлены интернет-страницы <данные изъяты> с публикацией, содержащей информацию с предложением приобрести дистанционным способом электронные приборы для ловли рыбы, воздействующие на рыб импульсным током в воде, запрещенные к распространению на территории РФ.

Размещенные по указанным интернет -адресам публикации находятся в свободном доступе, ознакомиться с ними может любой интернет-пользователь, ограничение на их копирование и распространение отсутствует.

Данные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен.

Учитывая, что обозначенная в административном иске информация на сайте <данные изъяты> на момент рассмотрения иска недоступна, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца частично.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Из анализа содержания положений ч. 6 ст.10ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ следует, что распространение информации, запрещённой решением суда не допускается. Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Лиховского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой ресурс <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к данной информации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2023 года.

СУДЬЯ:_______________________