УИД 63RS0031-01-2023-002682-05 номер производства 2а-3153/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 10 мая 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Аладинского В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3153/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 26.04.2017 по ч. 2 ст. 162 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с 12.02.2017 по 03.04.2020 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился условно-досрочно на основании постановления Красноглинского районного суда гор.Самары от 23.03.2020 на неотбытый срок 1 год 4 месяца 18 дней. 07.04.2020 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как условно-досрочно освобожденный, 11.08.2021 снят с учета и переведен в категорию формально подпадающих под надзор. Решением Центрального районного суда гор. Тольятти от 28.09.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с момента вступления решения в законную силу, за вычетом срока после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 09.02.2023 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает один, холост, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен, жалобы и заявления от соседей не поступали, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения, характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, в отношении ФИО1 в марте 2023 составлялся административный протокол по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ. Учитывая тот факт, что ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Центрального районного суда гор. Тольятти от 28.09.2021, от 09.02.2023, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза (ранее 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 11.04.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, вместе с тем подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

На основании пункта 2 части 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО1, осужден 26 апреля 2017 <данные изъяты> районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением <данные изъяты> районного суда гор. Самары от 23 марта 2020, ФИО1 от отбывания наказания по приговору <данные изъяты> районного суда Республики Мордовия от 26.04.2017 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 18 дней, постановление вступило в законную силу 03.04.2020.

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 12.02.2017 по 03.04.2020, условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 1 год 4 месяца 18 дней.

07.04.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как условно-досрочно освобожденный, снят с учета 11.08.2021 как условно-досрочно освобожденный и переведен в категорию формального подпадающих под надзор.

Решением Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области от 28 сентября 2021, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 16 ноября 2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 февраля 2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом гор.Тольятти от 28.09.2021.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 24.01.2023 по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ (23.01.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (05.02.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 11.03.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (18.02.2023 отсутствовал по месту жительства после 22 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 11.03.2023 по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ (10.03.2023 в магазине «Пятерочка» совершил мелкое хищение), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения как против порядка управления (не соблюдал установленные судом ограничения административного надзора), так и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает один по адресу: г. Тольятти, <адрес>, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, жалобы и заявления от соседей не поступали, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественных местах, а также привлекался за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом гор. Тольятти от 28.09.2021 и от 09.02.2023, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанного дополнительного ограничения административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

Между тем, оснований для установления максимального количества явок - 4 для регистрации в отдел полиции, как просил административный истец, суд не усматривает, поскольку считает, что ранее установленные решениями суда от 28.09.2021 от 09.02.2023 ограничения административного надзора в части количества явок в органы внутренних дел для регистрации (3 раза в месяц) в достаточной мере способствуют оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом гор.Тольятти от 28.09.2021 и от 09.02.2023, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 10 мая 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова