Решение по делу № 02-5113/2022~М-4438/2022 от 13.12.2022 - об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок.

УИД 77RS0025-02-2022-006320-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Кудрявцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5113/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, просит установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком общей площадью 604 кв.м, расположенным по адресу: ****, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 604 кв.м, КН ****, расположенный по адресу: ****.

Иск мотивирован тем, что истец на праве собственности владеет жилым домом по адресу: **** общей площадью 267,4 кв.м. Ранее жилой дом по указанному адресу принадлежал супругу истца – ФИО2, которому на основании определения мирового судьи судебного участка № 138 района Внуково г. Москвы от 01.12.2004 года в собственность перешла часть земельного участка площадью 584,3 кв.м. Таким образом, право собственности ФИО2 установлено вступившим в законную силу судебным актом. Однако ФИО2 в органы регистрации права собственности не обращался. 27.12.2021 года представитель истца обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о данном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости с приложением всех имеющихся документов, однако в предоставлении указанной услуги было отказано со ссылками на отсутствие решения органа власти о предоставлении участка. В январе 2022 года истец обратился к ответчику за услугой о предварительном согласовании предоставления земельного участка; в результате обмера площадь земельного участка составила 604 кв.м. Распоряжением Департамента была утверждена схема расположения земельного участка, подготовлен межевой план, земельный участок площадью 604 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением КН ****. 23.04.2022 года истец вновь обратился в Департамент за предоставлением указанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано, разъяснена возможность предоставления участка за плату. Истец считает, что земельный участок с КН **** является участком, указанным в определении мирового судьи от 01.12.2004 года. Истец пользуется земельным участком на протяжении 18 лет, однако оформить в собственность его не может, в связи с чем, ссылаясь на положения ст. ст. 35 ЗК РФ, 266, 265 ГПК РФ, обратился с иском в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, извещались, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не просили.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы – ФИО3 в судебном заседании против иска возражал по доводам письменной позиции.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 25.07.2000 года, ФИО2 купил у ФИО4 в собственность 2/3 доли жилого дома по адресу: ****, общей площадью 36,1 кв.м со служебными постройками и сооружениями, возведенными на земельном участке размером 875 кв.м.

Определением мирового судьи судебного участка № 138 района Внуково города Москвы от 01.12.2004 года произведен реальный раздел земельного участка по адресу: ****, согласно которому ФИО5 в собственность выделен земельный участок площадью 291, 6 кв.м, в собственность ФИО2 – земельный участок площадью 583,4 кв.м.

Заочным решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 29.10.2009 года установлено, ФИО2 произвел реконструкцию и перепланировку дома, в результате которых общая площадь дома составила 268, 7 кв.м. Указанным решением суд признал за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 268,7 кв.м

Апелляционным определением Московского городского суда от 12 мая 2012 года за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности по ½ доли за каждым на указанный жилой дом.

На основании договора дарения от 14.09.2022 года ФИО2 подарил ФИО6 ½ долю жилого дома по указанному адресу.

На основании договора дарения от 05.10.2021 года ФИО6 подарил ФИО1 ½ долю жилого дома по указанному адресу.

Таким образом, ФИО1 является собственником жилого дома площадью 267,4 кв.м, расположенного по адресу: **** на основании договора дарения доли жилого дома от 05.10.2021 и апелляционного определения Московского городского суда от 22.05.2012 года.

27.12.2021 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке по адресу: Москва, <...> как о ранее учтенном объекте недвижимости. Уведомлением от 11.01.2022 года истцу было отказано в предоставлении указанной услуги со ссылками на отсутствие решения органа власти о предоставлении участка.

Как следует из доводов иска, в январе 2022 года истец обратился в Департамент городского имущества г. Москвы для предоставления услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в результате обмера площадь земельного участка составила 604 кв.м. Распоряжением Департаменты была утверждена схема расположения земельного участка, подготовлен межевой план, земельный участок площадью 604 кв.м поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок по адресу: ****, площадью 604+/- 9 кв.м поставлен на кадастровый учет 21.04.2022 года, с присвоением кадастрового номера ****.

23.04.2022 года истец обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы за предоставлением услуги о предоставлении указанного земельного участка с КН **** в собственность бесплатно, в чем ей было отказано со ссылками на то, что истец не является субъектом, имеющим право на предоставление указанного участка в собственность бесплатно.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с 1 и ч. 4 ст. 69 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

По смыслу указанной нормы, ранее учтенным является земельный участок, учет которого был произведен до введения в действие законодательства о государственном кадастре недвижимости, вследствие чего имеющийся в настоящее время кадастровый учет таких участков не мог быть осуществлен.

С учетом того, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2022 году, как объект права он возник с момента учета в ЕГРН и ранее учтенным по смыслу ст. 69 указанного Закона не является.

При таких обстоятельствах спорный земельный участок является вновь образованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, части земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие ЗК РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

С учетом того, что спорный земельный участок сформирован только в 2022 году, то есть после введения в действие ЗК РФ (30.10.2001) и является вновь образованным, он не может быть предоставлен в собственность бесплатно на основании указанных норм действующего законодательства.

Более того, истцом не представлено доказательств выделения ему или его правопредшественникам земельного участка площадью 604 кв.м на основании одного из документов, поименованных в ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Ссылки истца на определение мирового судьи, которым произведен раздел земельного участка при жилом доме, и ФИО2 в собственность выделен земельный участок площадью 583,4 кв.м, суд не принимает во внимание, поскольку доказательств того, что на момент утверждения мирового соглашения право собственности на земельный участок при доме было зарегистрировано за правообладателями жилого дома, и что земельный участок при доме был учтен в регистрационном органе, поставлен на кадастровый учет и существовал как объект права, в материалах дела не имеется.

Также суд учитывает, что жилой дом, собственником которого является истец, возник лишь в 2003 году, что следует из выписки из ЕГРН, таким образом, на спорном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001 года), в связи с чем к данным правоотношениями не подлежит применению п. 4 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ о приобретении земельного участка в собственность бесплатно.

Оснований для установления факта владения и пользования ФИО1 земельным участком общей площадью 604 кв.м, расположенным по адресу: Москва, <...>, суд не усматривает, поскольку удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению каких-либо прав истца в отношении спорного земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Демочкина О.В.