Постановление по делу № 5-29/2025 от 05.03.2025 - По статье 14.56 КоАП РФ.

Дело № 5-29/2025УИД 34RS0038-01-2025-000179-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2025 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Сукочева Л.А. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ИП Рак А.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ,

установил:

прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей информацией от ДД.ММ.ГГГГ Центрального банка Российской Федерации (Южное главное управление) проведена проверка исполнения требований законодательства о кредитно-банковской деятельности в деятельности индивидуального предпринимателя Рак А.В., ИНН №, осуществляющей эксплуатацию точки продаж по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП Рак А.В. (ИНН № является розничная торговля ювелирными изделиями в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является скупка у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в помещении торговой точки «Камелия», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Рак А.В. под видом скупки, т.е. осуществления купли и продажи товара, осуществляет предоставление краткосрочных потребительских займов под залог имущества (ювелирных изделий) в отсутствие статуса некредитной финансовой организации.

В рамках проверки прокуратурой района опрошен ФИО1, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в точку продажи «Камелия» ИП Рак А.В., расположенную по вышеуказанному адресу с целью сдачи золотой цепочки 585 пробы длиной 40 см весом 5,69 грамм под залог для займа денежных средств.

С этой целью ФИО1 сдал указанную золотую цепочку в залог, получив заем наличными денежными средствами в размере 25 605 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ежедневной процентной ставкой 0,494. В случае нарушения срока возврата заемных средств предусмотрено начисление повышенной ежедневной процентной ставки в размере 0,5 % в день. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и копий залогового билета № №, выданного ИП Рак А.В.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, сданная в залог золотая цепочка возвращена ИП Рак А.В. в собственность ФИО1 при одновременном возврате им суммы займа в размере 25 605 рублей и процентов по займу в размере 1 639 рублей.

Изложенные обстоятельства позволяют квалифицировать возникшие между ИП Рак А.В. и гражданином ФИО1 правоотношения как отношения по выдаче краткосрочных займов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О ломбардах».

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Центральным Банком России (Южное главное управление), ИП Рак А.В. не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имеет соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.

При таких обстоятельствах в действиях ИП Рак А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено ИП Рак А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

<адрес>

ИП РАК А.В. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого уведомлен надлежаще, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Среднеахтубинского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании постановление поддержала, просила привлечь ИП РАК А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Среднеахтубинского муниципального района <адрес> ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ, потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Таким образом, согласно ст.4 ФЗ от 21.12.2013 №353-ФЗ, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов и займов наделен только ограниченный круг юридических лиц (кредитные и не кредитные организации), к которым ИП Рак А.В. не относится.

Виновность ИП Рак А.В. в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества (вещей) при отсутствии права на ее осуществление, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением заместителя прокурора Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Рак С.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Рак С.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления МРУ Пробирной палаты России по ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Южного главного управления Банка России по ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией залогового билета от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия ИП Рак А.В. по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ - осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества (вещей) при отсутствии права на ее осуществление.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ИП Рак А.В. административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судьей обстоятельств, свидетельствующих об освобождении от административной ответственности ИП Рак А.В. по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ не установлено.

Характер совершенного правонарушения по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются защищаемые государством экономические интересы граждан, общества, государства, затрагивает права потребителей в области потребительского кредитования, в данном случае правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая требования ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Рак А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

ИП Рак А.В., ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН ФССП России: №

Наименование получателя: УФК ПО <адрес> (ГУФССП РОССИИ ПО <адрес> Л/С №)

ИНН получателя: №

КПП получателя: №

ОКТМО получателя: №

Счет получателя: 03№

Корреспондентский счет банка получателя: №

КБК: №

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ <адрес> БАНКА

РОССИИ//УФК по <адрес> г. <адрес>

БИК банка получателя: №

Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступившего в законную силу судебного акта, его №, дата).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<адрес>).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Л.А. Сукочева