№ 2а-1-583/2023

УИД 57RS0012-01-2023-000516-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 г. г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Глушковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Ливны Орловской области, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства при Администрации г. Ливны Орловской области, о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Ливенская межрайонная прокуратура обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ливны Орловской области о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование многоквартирного дома, в обоснование, указав, что Ливенской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения в деятельности администрации г. Ливны, выразившиеся в непринятии мер по организации обследования <адрес> специализированной организацией на предмет наличия оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Проверкой установлено, что в Администрацию г. Ливны поступило заключение Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 22.11.2021 № о несоответствии жилого <адрес> требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 для рассмотрения и принятия решения на межведомственной комиссии в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно данному заключению специалистом Управления выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

По результатам рассмотрения заключения Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 22.11.2021 №ж межведомственная комиссия администрации г. Ливны приняла решение № от 27.12.2021 о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома № по <адрес>

После принятия указанного решения администрацией г. Ливны каких-либо должных мер по организации обследования дома специализированной организацией не принято.

Таким образом, проведенной межрайонной прокуратурой проверкой, установлено, что межведомственная комиссия администрации города Ливны при рассмотрении указанных документов ограничилась формальным вынесением решения об отсутствии основания для признания дома аварийным ввиду отсутствия заключения специализированной организации, не проведя надлежащего обследования дома, в том числе не приняв в рамках работы комиссии мер по привлечению специалистов, в целях надлежащей оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно – эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также местоположения жилого помещения, как это предусмотрено п. 43 Положения.

В части возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома № по <адрес> установлено, что капитальный ремонт данного дома был запланирован на 2018-2020 годы в соответствии с областной адресной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденной Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 №.

Постановлением Правительства Орловской области от 26.04.2022 №223 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 №482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> перенесен на 2021-2023 годы.

Постановлением Правительства Орловской области от 28.11.2017 №500 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2018-2020 годах» данный многоквартирный дом был включен в перечень домов, подлежащих проведению капитального ремонта, срок проведения капитального ремонта установлен-2019.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.04.2020 №251 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 28.11.2017 №500 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2018-2020 годах» указанный дом был исключен из перечня домов, подлежащих капитальному ремонту.

В 2020 МУП «Городская архитектура» было произведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого было составлено соответствующее заключение. В соответствии с данным заключением установлено, что дом находится в ограниченно-работоспособном состоянии.

При принятии краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2021-2023 годах», утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 23.08.2019 №, указанный многоквартирный дом в указанный период для проведения капитального ремонта включен не был.

В связи с тем, что данный дом не был в установленном порядке признан аварийным, постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2021 №813 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23.08.2019 №480 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2021-2023 годах», анализируемый дом включен в перечень домов, подлежащих проведению капитального ремонта, установлен срок его проведения -2022 год.

Постановлением Правительства Орловской области от 27.05.2022 №291 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23.08.2019 №480 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2021 -2023 годах» изменен срок проведения капитального ремонта указанного дома на 2023 год.

НО «РФКР» в 2021-2023 7 раз проводились аукционы по отбору подрядных организаций по оценке технического состояния и разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома № по <адрес>, которые признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

По сведениям НО «РФКР» имеющаяся предельная стоимость на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № по <адрес> является недостаточной, что свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии строительных конструкций.

По результатам проведенной в 2022 году проверки межрайонной прокуратурой 07.06.2022 в адрес главы г. Ливны было внесено представление о необходимости проведения повторного обследования многоквартирного дома № по <адрес> и рассмотрения по его результатам вопроса о признании дома аварийным.

Вместе с тем до настоящего времени администрацией г. Ливны действенных мер по проведению обследования не принято. Вопрос о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не решен.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации г. Ливны при организации проведения обследования специализированной организацией элементов, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома № по ул<адрес>; возложить на администрацию г. Ливны обязанность в течение 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу организовать и обеспечить проведение обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома № по <адрес> специализированной организацией на предмет их технического состояния.

Определением Ливенского районного суда Орловской области от 18.04.2023 в качестве административного соответчика привлечено Управление ЖКХ при Администрации города Ливны Орловской области.

В судебном заседании представитель Ливенской межрайонной прокуратуры Ерохина М.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков администрации г. Ливны Орловской области, Управления ЖКХ Администрации г. Ливны Орловской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что считает администрацию г. Ливны ненадлежащим ответчиком, как представитель ответчика Управления ЖКХ Администрации г. Ливны Орловской области исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица Межведомственной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2).

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый на основании указанных выше положений Конституции Российской Федерации, устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации (преамбула).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа. Названный Федеральный закон относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16).

В свою очередь, в силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилищное законодательство также основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений части 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Кроме того, в соответствии с частями 5, 8 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляет муниципальный контроль.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее также - Положение № 47), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В силу указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 42 Положения № 47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения (пункт 45.1 Положения № 47).

В пункте 45 Положения № 47 приведен перечень документов, которые заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, к которым отнесены, в том числе и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункту 46 Положения № 47 межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии с пунктом 47 Положения № 47 по результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Данное решение комиссия направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем 7 пункта 7 настоящего Положения, а также направляет заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома ( пункт 47(1) Положения).

В силу ст. 31 Устава г. Ливны администрация г. Ливны является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Орловской области. Администрация г. Ливны обладает правами юридического лица.

Постановлением Администрации г. Ливны от 03.11.2020 № принято Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в г. Ливны.

В соответствии с п.п.4,5 указанного Положения состав Комиссии утверждается постановлением администрации г. Ливны. В состав комиссии включаются представители администрации г. Ливны. Председателем комиссии назначается заместитель главы администрации г. Ливны.

В судебном заседании установлено, что Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области22.11.2021проведено обследование о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного дома № по <адрес>, по результатам которого подготовлено соответствующее заключение.

Так, согласно заключению№жо соответствии жилого помещения, жилого дома требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, в отношении жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. Также Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в указанном заключении сделан вывод о не соответствии дома требованиям Положения № 47, а именно: деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Указанное заключение по результатам обследования многоквартирного жилого дома направлено Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в адрес администрации г. Ливны для рассмотрения и принятия решения Межведомственной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г.

Межведомственной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области в соответствии с п. 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» принято решение о необходимости выполнить дополнительное обследование специализированной организацией с применением инструментального контроля состояния несущих конструкций с участием собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в первом квартале 2022 года.

При этом, в пункте 44 Положения № 47 установлено, что процедура проведения оценки соответствия помещений установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании абзаца седьмого пункта 44 Положения № 47 также предусмотрено, что решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения документов межведомственной комиссией г. Ливны сделаны выводы о необходимости выполнить дополнительное обследование многоквартирного дома специализированной организацией, в соответствии с пунктом 46 Положения № 47.

Таким образом, вопросы о принятии решения относительно установления наличия или отсутствия оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по существу не были разрешены межведомственной комиссией.

При этом, судом установлено и не оспаривается представителем административного ответчика, что после принятия межведомственной комиссией решения о необходимости выполнить дополнительное обследование многоквартирного дома, администрация г. Ливны, в силу приведенных выше норм Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанная обеспечивать условия для осуществления гражданами гарантированного права на жилище, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, не приняла никаких мер по организации и обеспечению проведения специализированными организациями обследований ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома с применением инструментального контроля состояния несущих конструкций с участием собственников дома в первом квартале 2022 для надлежащего рассмотрения заключения Управления государственной жилищной инспекции, в то время, как и органом государственного надзора, и самой межведомственной комиссией выявлены факторы, свидетельствующие о необходимости проведения такого обследования.

Доводы представителя административного ответчика об организации ими и проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома по вопросу проведения дополнительного обследования дома с целью получения заключения специализированной организации о техническом состоянии дома на условиях софинансирования собственников помещений, которые не заявились, не свидетельствует о надлежащем исполнении административным ответчиком указанных полномочий и не освобождает от обязанности принимать меры для обеспечения проведения дополнительного обследования дома с целью исполнения решения межведомственной комиссии.

В этой связи, и возражения представителя административного ответчика о неправомерном возложении на административного ответчика администрацию г. Ливны обязанности по проведению обследования специализированной организацией технического состояния многоквартирного дома, в котором всего одно помещение муниципального жилого фонда, полностью за счет администрации, суд не принимает во внимание, считая их основанными на неверном трактовании указанных норм, поскольку с учетом требований пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ, пункта 2 Положения № 47, действие указанного Положения распространяются на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм их собственности.

Кроме того суд учитывает, что для реализации единой жилищной политики на территории муниципального образования «Город Ливны» администрацией города создано Управление жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ливны, основной деятельностью которого является обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищно- коммунального хозяйства, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу возложенных обязанностей администрация города Ливны, являясь публичным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, выполняющая функции по организации содержания муниципального жилищного фонда, должна принимать меры по организации обследования многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Ливны», независимо от форм собственности жилых помещений, расположенных в них, в том числе и с привлечением специализированных организаций, для принятия решений межведомственной комиссией о соответствии многоквартирных домов требованиям Положения № 47.

Поскольку административными ответчиками мер по организации проведения обследований многоквартирного дома принято не было, указанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, свидетельствуют о ненадлежащем выполнении администрацией города Ливны и Управлением ЖКХ при Администрации г. Ливны возложенных на них полномочий, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором подан соответствующий административный иск.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Ливенской межрайонной прокуратуры и считает необходимым возложить на административных ответчиков в пределах компетенции каждого их них обязанность организовать и обеспечить проведение специализированной организацией обследования технического состояния элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома по адресу:<адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом указанной нормы и установленных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств невозможности исполнения решения суда в требуемый административным истцом срок, суд считает возможным обязать административных ответчиков в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение специализированной организацией обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома.

Иных доводов, которые бы повлияли на выводы суда, сторонами не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ливны, Управлению ЖКХ при Администрации г. Ливны Орловской области о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование многоквартирного дома- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Ливны при организации проведения обследования специализированной организацией элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирногодома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Ливны, Управление ЖКХ при Администрации г. Ливны Орловской области в пределах компетенции в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирногодома по адресу: <адрес>специализированной организацией на предмет их технического состояния.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 22 мая 2023 г.

Судья: