УИД: 50RS0010-01-2023-003939-97
Дело № 2а-4283/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 г. г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Бакаевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 и ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным бездействия по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 17.08.2023 года на портале ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ, проверяя свой автомобиль, он обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.10.2022 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.09.2021 года. Однако ФИО1 не получал от ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022 года. Полагает, что в связи с тем, что он не получил указанного постановления, исполнительное производство возбужденно незаконно.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022 года; признать незаконным и отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2 направить в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022 года заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход должника, его счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2 в рамках исполнительного производства №ИП от 03.10.2022 года.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административный иск с приложениями в виде копий исполнительных производств №-ИП от 12.07.2021 года и №-ИП от 03.10.2022 года, из содержания которых следует, что заявленными требованиями она не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку 03.10.2022 года ею было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Должник был уведомлен о возбуждении указанного исполнительного производства посредством электронного документооборота. 07.09.2023 года должником исполнительский сбор в указанном размере был оплачен.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Московской области и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.ст.30, 105, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.1 ст. 50.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что 07.08.2020 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №47 – мировым судьей судебного участка №298 Железнодорожного судебного района Московской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Указанное постановление вступило в законную силу 22.09.2020 года. 23.11.2020 года оно было направлено мировым судьей в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2021 года должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Указанным постановлением должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставления для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Указанное постановление было направлено должнику посредством электронного документооборота 12.07.2021 года. Данное постановление было получено и прочитано ФИО1 31.08.2021 года.
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, а также ввиду непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, 01.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области на основании вышеуказанного постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.09.2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
П.2. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022 года разъяснено, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливается в силу ч.14 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанное постановление, вопреки доводам ФИО3, было направлено ему 03.10.2022 года посредством электронного документооборота и получено им 29.06.2023 года.
Исходя из того, что в добровольном порядке в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.07.2021 года срок, штраф, наложенный постановлением мирового судьи от 07.08.2020 года, ФИО1 не погашен, доказательств наличия уважительных причин невозможности его погашения (исполнения требований исполнительного документа) вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено, учитывая, что о возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен надлежащим образом, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания как для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, порядок принятия которого соблюден, так и для возбуждения исполнительного производства №270321/22/50001-ИП от 03.10.2021 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.
Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 было вынесено обоснованно, с соблюдением положений действующего законодательства, учитывая, что указанное постановление было направлено должнику в установленный законом срок и в установленном законом порядке, каких-либо оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району о г. Железнодорожному ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022 года, признания незаконным и отмене указанного постановления, обязания судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, не имеется, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ,
решил:
в иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 и ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным бездействия по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья М.В. Васильева
Решение в окончательной форме
принято 04 октября 2023 г.