Решение по делу № 2А-887/2023 от 28.08.2023 - о возложении обязанности произвести ремонт дороги и тротуара.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2023 г.

Дело № 2а-887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 16 августа 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д.,

при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО3, действующего на основании доверенности № 04 от 10.01.2023, выданной на срок до 31.12.2023 без права передоверия полномочий, представившего диплом о высшем юридическом образовании №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности произвести ремонт дороги и тротуара,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации МО Алапаевское об обязании произвести ремонт дороги и тротуара у дома № 5, № 6 по ул.Береговая, в п. Ельничная Алапаевского района Свердловской области. Просил возложить на Администрацию МО Алапаевское обязанность уложить асфальт на ул.Береговой на протяжении 230 метров, а также положить асфальт на тротуар вдоль дороги по ул.Береговой на протяжении 140 метров и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1 000,00 руб., так как он является пенсионером, инвалидом и лишен возможности осуществлять подъезд и подвоз дров к принадлежащей ему квартире.

В обоснование административного иска ФИО2 в административном исковом заявлении и в судебном заседании указал, что он неоднократно в течение пяти лет обращался в Администрацию МО Алапаевское, а также в Правительство и к Губернатору Свердловской области по вопросу ремонта дороги и тротуара к дому №5 по ул. Береговая в п. Ельничная Алапаевского района Свердловской области. Администрация МО Алапаевское выделяла средства главе администрации п.Бубчиково на указанные цели, которые осваивались. 3-4 ведра щебня действительно завезли на его улицу, который, при чистке трактором дороги от снега, сгребается с дороги тракторной лопатой, так как щебень не закреплен на дороге ни асфальтом, ни мелким камнем (пыленкой). Поэтому этого не достаточно, и он до настоящего времени не может пройти и проехать к своему жилому помещению, а также подвезти дрова, так как на подъезде к дому машины проваливаются. В ответах на его обращения сказано, что ремонт ул.Береговой в п. Ельничная сделан, однако от дома №1 до дома № 5 не отсыпано ни ведра щебня. Тротуара до дома № 5 и далее от дома № 5 до дома № 6 нет. Есть только фрагменты тротуара, уложенные 10 лет назад и ранее. Данные обстоятельства причиняют ему моральный вред, компенсацию которого он просит взыскать с ответчика. При этом в судебном заседании административный истец при условии удовлетворения исковых требований в части асфальтирования дороги не настаивал на требовании об укладке асфальта на тротуар на протяжении 140 метров.

Представитель ответчика – Администрации МО Алапаевское в судебном заседании и в представленном суду отзыве на иск указал, что по многочисленным обращениям ФИО2 в 2022 году органом местного самоуправления произведен ремонт дороги по ул. Береговой в п. Ельничная, дорога отсыпана щебнем, что подтверждается копией муниципального контракта от 20.06.2022, спецификацией и актом выполненных работ. На 2023 г. в бюджете предусмотрены денежные средства для завершения ремонта дороги и тротуара по ул. Береговой, однако в местах, указанных ФИО2 невозможно обустройство дороги и тротуара с асфальтовым покрытием.

Тротуар, в месте указанном административным истцом, попадает в охранную зону линии электропередачи, где запрещено строительство. Кроме того, в соответствии с абз. 4.5.1.1. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст) тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. Автодорога с кадастровым номером № расположенная по адресу <...> не имеет твердого покрытия и является грунтовой. Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия. Требования ФИО2 о строительстве асфальтированной дороги и тротуара считает необоснованными, просил в удовлетворении административных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Бубчиковской сельской администрации, к территории которой относится поселок Ельничная Алапаевского района, ФИО4 в судебное заседание не явился, представил в материалы дела информацию по заявленным требованиям и фотоматериал, из которых следует, что заезд к дому № 5 по ул. Береговая поселка Ельничная организован с региональной трассы, дорога по ул.Береговая в хорошем состоянии и не требует ремонта. От дома №5 в сторону улицы Клубная проложен тротуар, ремонт которого запланирован на 2023 год. Тротуар вдоль жилого дома по ул.Береговой в сторону ул.Школьной сделать невозможно, так как ширина проезжей части дороги составляет 3 метра, установлены опоры линии электропередач 04 КвТ, под которыми запрещено строительство тротуаров и других объектов.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 130, ч. ч. 1 и 2 ст. 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3).

Согласно пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения закреплены в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К ним относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании ст. ст. 17, 18 Закона «Об автомобильных дорогах» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017) «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 Устава муниципального образования Алапаевское, утвержденного Решением Думы МО Алапаевское от 26.11.2008 №67, с изменениями и дополнениями, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Алапаевское, местная Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, обязанности по содержанию автомобильных дорог и иных объектов дорожной сети, таких как тротуары, на территории сельских поселений, входящих в состав МО Алапаевское, возложены на Администрацию МО Алапаевское.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО2, проживает в муниципальной квартире № 2 в доме № 5 по ул. Береговая в п. Ельничная Алапаевского района на основании договора социального найма. Данный дом является многоквартирным жилым домом, состоит из трех квартир. По данным ЕИС ЖКХ находится в управлении ООО «РУЖК».

Поселок Ельничная относится к Бубчиковской сельской администрации Администрации муниципального образования Алапаевское.

В Общих положениях Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, понятие "Дорога" определено как обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Понятие "Тротуар" определено как элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В соответствии с Приложением к Постановлению Администрации муниципального образования Алапаевское от 26 сентября 2013 года № 706 автодорога по ул. Береговой в п.Ельничная Алапаевского района, относится к перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Алапаевское.

Исходя из классификации автомобильных дорог, приведенных в Правилах классификации автомобильных дорог в Российской Федерации, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 28.09.2009 №767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", автодорога общего пользования местного значения по ул. Береговой в п. Ельничная Алапаевского района Свердловской области, относится к V классу нескоростных дорог, так как имеет ширину 3,5 м., одну полосу для движения. Протяженность дороги от дома № 5 до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения с. Рычково – п. Ельничная составляет 113 метров, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на указанное сооружение с кадастровым номером №.

Сведений о наличии каких-либо автомобильных дорог, проезжих частей улиц южнее дома № 5 по ул. Береговой, в котором проживает ФИО2, в материалах дела не имеется. За домом № 5 на юг в сторону лога и моста через ручей, ведет пешеходная дорожка, что подтверждается картографическим материалом, представленным в материалы дела, и не оспаривается административным истцом.

Подъезд к дому № 5 осуществляется с автомобильной дороги регионального значения с. Рычково – п. Ельничная (на картах и схемах, представленных в материалы дела данная дорога обозначена как ул. Школьная).

Из материалов дела следует, что по обращениям гр. ФИО2 Прокуратурой города Алапаевска в адрес Администрации МО Алапаевское 02.08.2022 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и требований в содержании автомобильных дорог, поскольку в результате прокурорской проверки, проведенной совместно с врио старшего инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Алапаевский" 15.07.2022 и 02.08.2022 на участке автомобильной дороги от дома № 5 по ул.Береговая в п. Ельничная до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения с. Рычково – п. Ельничная, было выявлено несоответствие данного участка требованиям ГОСТ Р 50597-2017, так как в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 глубина колейности на самостоятельном участке 100 м. от дома № 5 по ул. Береговая до пересечения с автодорогой регионального значения, составила 75 мм., кроме того на проезжей части дороги, в нарушение требований п. 5.1.1 ГОСТ 50597-2017, находились посторонние предметы (4 бревна), а также выявлено нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», так как при отсутствующих обочинах на трех опорах освещения, являющихся препятствием и представляющих опасность для движущихся транспортных средств, отсутствовала вертикальная дорожная разметка 2.1.1 и 2.1.3 ПДД РФ (л.д. 32-33).

Данное представление рассмотрено на заседании комиссии по проведению служебной проверки МО Алапаевское 16.08.2022, в ходе которого установлено, что участок дороги от дома № 5 по ул. Береговой до пересечения с автодорогой регионального значения, на котором была выявлена колейность, не имеет покрытия дорожной части в виде асфальта или асфальтобетона. В июле 2022 г. произведена отсыпка данного участка дороги щебнем. В настоящее время данный участок дороги состоит из рабочего слоя земляного полотна и гравийно-щебеночной насыпи, которая препятствует усадке верхнего слоя земляного полотна и деформации дороги. Гравийно-щебеночная насыпь обладает дренажной функцией, что препятствует скоплению воды в колее, а, следовательно, обеспечивает сцепление колес транспортного средства при движении с поверхностью дороги, с учетом соблюдения Правил дорожного движения. Учитывая назначение дороги, транспортный поток, скоростной режим на 16.08.2022 дорога находится в состоянии, допустимом для безопасного дорожного движения и не несет угрозу жизни и здоровья населения (л.д.34 оборот).

Факт выполнения работ по отсыпке участка дороги по ул. Береговая в п.Ельничная щебнем подтверждается муниципальным контрактом № -30 от 20.06.2022, заключенным между Бубчиковской сельской администрацией Администрации МО Алапаевское и ИП ФИО1 (л.д. 51-58).

22.08.2022 ФИО2 на его обращение и.о. Алапаевского городского прокурора направлен ответ, в котором указано на то, что Представление Алапаевского городского прокурора рассмотрено, удовлетворено и нарушения на указанном в его жалобах участке дороги, устранены. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имеется. На ремонт дороги по ул. Береговая в п.Ельничная в 2023 году запланировано выделить средства из местного бюджета (л.д. 11).

Из представленных в материалы дела фотографий следует, что участок дороги от дома № 5 по ул. Береговой до пересечения с автодорогой регионального значения с. Рычково – п. Ельничная не имел и не имеет асфальтового либо асфальтно – бетонного покрытия, отсыпан мелким щебнем, что не оспаривали в судебном заседании стороны.

Доказательств существования тротуара, ведущего от дома № 5 по ул. Береговая к дому № 6 и далее к логу через ручей (за которым улица Береговая продолжается), имеющего, либо когда-либо имевшего асфальтированное или асфальтно-бетонное покрытие, суду также не представлено.

В материалах дела имеется ответ первого заместителя главы Администрации МО Алапаевское на обращение ФИО2 от 06.06.2022 № 01-12/108, в котором указано, что при обследовании главой Бубчиковской сельской администрации территории у квартиры ФИО2, установлено, что подъезд находится в удовлетворительном состоянии. Подвоз дров и других материалов возможен беспрепятственно.

Вместе с тем административный истец ФИО2 в судебном заседании свои доводы об обустройстве дороги асфальтовым покрытием мотивировал тем, что по указанной дороге невозможно передвигаться по камням и щебню на машине, а также коляске с малыми колесами, а именно, что невозможно возить в детской коляске внуков, ему как инвалиду второй группы также затруднена по такой дороге ходьба пешком.

Кроме этого, как следует из пояснений представителя административного ответчика и представленного бюджета Бубчиковской сельской администрации Администрации МО Алапаевское на 2023 год по ст.0409 «Текущий ремонт дорог, тротуара» в план мероприятий по ремонту дорог в п.Ельничная включено выделение денежных средств на ремонт указанного участка дороги в сумме 1 519,2, таким образом административный ответчик обязан произвести ремонт дороги - уложить асфальт на ул. Береговой.

Однако, протяженность дороги, на которой ФИО2 требует обустроить асфальтовое покрытие (230 метров), не соответствует реальной протяженности автомобильной дороги, данные о которой имеются в материалах дела, и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (113 метров), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на указанное сооружение с кадастровым номером №.

Таким образом, суд считает административные требования ФИО2 к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности произвести ремонт дороги удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Алапаевское произвести работы по ремонту дороги с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <...> протяженностью 113 м, путем укладки асфальтового покрытия.

Что касается требования о возложении на Администрацию МО Алапаевское обязанности положить асфальт на тротуар на протяжении 140 метров вдоль указанной выше дороги, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4.5.1.1, п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст - тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах V категорий с твердым покрытием. В соответствии со сноской, введенной Изменением N 2, утвержденной Приказом Росстандарта от 15.04.2020 N 163-ст, к дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

В соответствии с п. 8.2 СП 34.13330.2012. "Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*", утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266, конструкцию дорожной одежды и вид покрытия принимают исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории проектируемой дороги с учетом интенсивности движения и состава автотранспортных средств, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности района строительства дороги местными строительными материалами.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» - «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» - охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон. Охранные зоны устанавливаются в частности вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, от стоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии указанном в таблице приложения.

Исходя их требований части 8 раздела III указанного постановления «Правила охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Учитывая размеры, приведенные в таблице приложения к Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, а также в таблице 11.4 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ширина одной полосы движения для дорог населенных пунктов составляет 2,75 метра и тротуар шириной в 1 метр допускается устраивать с одной стороны, следовательно, 2,75+1=3,75 метров на таком расстоянии будет располагаться тротуар, который в свою очередь будет попадать в охранную зону линии электропередачи, где запрещено строительство.

В данном случае, так как вдоль дороги, где административный истец просит положить асфальт на тротуар на протяжении 140 метров, установлены опоры линии электропередач 04 КвТ, под которыми запрещено строительство тротуаров и других объектов, требование об обустройстве тротуара на такой дороге в пределах населенного пункта, удовлетворению не полежит.

Обязанность органа местного самоуправления обустроить пешеходную дорожку с асфальтовым покрытием от дома ФИО2 также не предусмотрена нормативно-правовыми актами.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования ФИО2 о возложении на Администрацию МО Алапаевское обязанности положить асфальт на тротуар на протяжении 140 метров, следует отказать.

Оснований для компенсации морального вреда, в сложившихся правоотношениях также не усматривается, так как фактов совершения Администрацией МО Алапаевское действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие гражданину ФИО2 нематериальные блага, не установлено. Закона, предусматривающего возможность компенсации морального вреда, в рассматриваемом споре не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 (<данные изъяты>) о возложении обязанности произвести ремонт дороги и тротуара, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское произвести работы по ремонту дороги с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <...> протяженностью 113 м, путем укладки асфальтового покрытия.

В остальной части административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова