ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 26 сентября 2023 г.

Судья Советского районного суда <адрес> Марисов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Зыонг, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 13 час. 00 мин. инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Вьетнам ФИО1 Зыонг, <дата> года рождения, по окончании законного срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ( до <дата>), в период с <дата> по настоящее время уклонился от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), т.е. до 27.06.2021г., чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ РФ <номер> «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002г., ст. 25.10 ФЗ РФ <номер> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Зыонг вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав ФИО1 Зыонг, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ч. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ <номер> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от <дата>, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 Зыонг ранее принятое решение о приеме в гражданство РФ отменено <дата>, иных документов подтверждающих законность пребывание его на территории РФ им не оформлялось.

Факт совершения ФИО1 Зыонг административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: его объяснением, протоколом 30 ОИК <номер> об административном правонарушении от 26.09.2023г. и т.д.

Таким образом, своими действиями ФИО1 Зыонг совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 Зыонг признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАп РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Кроме того, находясь на территории Российской Федерации с марта 2023 года ФИО1 Зыонг не был лишен возможности принять меры к соблюдению требований миграционного законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, ФИО1 Зыонг надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

Согласно позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от <дата> N 628-О (п 3.1) семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. При этом в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России, соответственно, указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 Зыонг должно быть назначено наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 Зыонг виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование банка: Отделение Астрахань Банка России / УФК по <адрес>, Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа 03<номер>, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, код ОКТМО 12701000, КБК 18<номер>, УИН 18<номер>.

Разъяснить ФИО1 Зыонг, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить ФИО1 Зыонг, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 Зыонг, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья И.А. Марисов