Дело №2а-938/2025
УИД 46RS0006-01-2025-000699-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск 29 июля 2025 года
Железногорский городской суд Курской области в составе:
судьи
Перепелицы А.А.,
при секретаре
ФИО1,
с участием представителя административного истца
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения,
установил:
ФИО3 обратилась с указанным иском, мотивировав его тем, что 28.05.2009 на основании договора купли-продажи жилого дома и договора купли-продажи земельного участка она приобрела в свою собственность жилой дом общей площадью 57 кв. м, с кадастровым номером № *** и земельный участок площадью 2296 кв. м с кадастровым номером № *** расположенные по адресу: Курская область, Кореневский район, Любимовский сельсовет, ***, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданных 29.06.2009. После покупки истец сделала жилую пристройку к дому, и в целях установления общей площади моего дома 28.03.2023 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, с которым в тот же день заключила договор подряда № 46/10-47, согласно которому последний обязался оказать услуги по подготовке технического плана. Натуральное обследование объекта, в том числе комплекс геодезических работ по определению местоположения произведено 21.04.2023. По причине исправления реестровой ошибки технический план в его окончательной редакции подготовлен 18.12.2024.
Однако решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 29.01.2025 № КУВД-001/2024-51266161/4 ФИО3 было отказано в уточнении границ участка и площади дома в связи с тем, что на территории Курской области продолжает действовать режим КТО и режим чрезвычайной ситуации федерального уровня. 9 муниципальных образований Курской области, в том числе Кореневский район, попали в зону эвакуации. Также Решением Оперативного штаба от 11.09.2024 года № 41 по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 «О мерах осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 756» определены населенные пункты, в отношении которых невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества, которая как и производственная деятельность кадастрового инженера, связана с необходимостью проведения измерений/осмотра в месте нахождения объекта. Таким образом, в настоящее время на территории населенных пунктов, в том числе в селе Любимовка Кореневского района невозможно осуществление кадастровых работ с выездом на местность и соответственно не подтверждена возможность проведения кадастровых работ на территории села Любимовка Кореневского района Курской области.
Полагая указанное решение необоснованным на том основании, что натуральное обследование объекта, в том числе комплекс геодезических работ по определению местоположения были произведены задолго до введения режима КТО, ФИО3 просит признать его незаконным и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области внести в реестр уточнённые сведения относительно площади её жилого дома.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями и просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав мнение представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Порядок осуществления государственного кадастрового учёта регламентирован в статье 29 Закона № 218-ФЗ, которой государственному регистратору прав предписано проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в таковом.В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» создан Оперативный штаб по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 (далее - Оперативный штаб). Оперативный штаб в силу Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 является уполномоченным органом и его решения обязательными для исполнения в силу пункта 8 названного Указа №757.
Оперативный штаб утвердил перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооружённых формирований Украины. Жители таких населённых пунктов временно отселены. Населённый пункт с. Любимовка Кореневского района Курской области включен в такой перечень.
Такие объекты признаются утраченными в силу отнесения их к таковым решением Оперативного штаба, которое в условиях чрезвычайной ситуации в силу пункта 8 названного Указа №757 применяется органом регистрации прав в рамках процедуры государственного кадастрового учёта. Следовательно, внесение в ЕГРН новых характеристик утраченных объектов недопустимо.
Как установлено судом, ФИО3 является собственником жилого дома общей площадью 57 кв. м, с кадастровым номером 46:10:090101:600 и земельный участок площадью 2296 кв. м с кадастровым номером 46:10:090101:372, расположенные по адресу: Курская область, Кореневский район, Любимовский сельсовет, ***
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 29.01.2025 № КУВД-001/2024-51266161/4 ФИО3 было отказано в уточнении границ участка и площади дома в связи с тем, что на территории Курской области продолжает действовать режим КТО и режим чрезвычайной ситуации федерального уровня.
Оперативным штабом по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 *** Курской области включено в перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооружённых формирований Украины.
Правовыми последствиями решения Оперативного штаба являются: жилые помещения, расположенные на территории населённых пунктов, утверждённых решением Оперативного штаба, признаются утраченными без оценки их состояния; собственники жилых помещений, расположенных на территории населённых пунктов, утверждённых решением Оперативного штаба, утратили право пользования (проживания) жилыми помещениями; собственники жилых помещений, расположенных на территории населённых пунктов, утверждённых решением Оперативного штаба, признаются лицами, утратившими жилое помещение и имеющими право на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении №50-КГ18-14 от 14.08.2018, для решения вопроса о том, имела ли место утрата имущества, суду следовало установить, имеется ли у истца возможность на законных основаниях владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.
Таким образом, объекты недвижимости, в отношении которых Оперативным штабом принято решение об их утрате в связи с обстрелами населённых пунктов со стороны вооруженных формирований Украины независимо от возможности установления факта физического уничтожения данных объектов межведомственной комиссией, образуемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, признаются утраченными в качестве объектов гражданских прав, что влечёт невозможность осуществления в отношении них государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.
В этой связи решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 29.01.2025 № КУВД-001/2024-51266161/4 является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 12.08.2025.
Председательствующий А.А. Перепелица