77RS0021-02-2024-014101-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 24 июня 2025 года
10 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1843/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), в котором просит обязать Департамент заключить дополнительное соглашение к договору социального найма для жилого помещения по адресу: адрес и включить в него в качестве членов семьи несовершеннолетних детей истца фио, фио и фио, чтобы они приобрели равные с другими нанимателями права пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, совместно с фио, фио, фио и фио, фио и фио Истец несет бремя содержания жилого помещения с фио находится в разводе с 19.12.2008, совместно не проживает, общего хозяйства не ведет.
В связи с тем, что ДГИ адрес было отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, истец обратился с указанным иском в суд.
Определением суда от 19.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены фио, фио, фио
Истец в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее фио направляла возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывала на то, что несовершеннолетние дети истца не проживают в спорной квартире, истец проживает в ином жилом помещении с супругой.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В судебном заседании установлено, что 02.11.2007 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио был заключен договор социального найма № 5109-01-2007-030571 в отношении спорного жилого помещения, совместно с нанимателем фио в договоре в качестве членов семьи были указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).
Согласно единому жилищному документу в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
20.03.2022 ФИО1 обратился в Департамент по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору социального найма.
Письмом Департамента от 12.04.2022 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги.
Порядок оформления договора социального найма урегулирован Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес (приложение 9)», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП (далее – Административный регламент).
В пункте 2.5 названного Административного регламента определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги включая:
- пп. 2.5.1.1.2. согласие всех лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства лиц, имеющих право пользования жилым помещением (далее - члены семьи), лиц, вселяемых в качестве члена семьи заявителя, достигшего 18-летнего возраста, и/или в случаях, определенных законодательством, их законных представителей или лиц, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации на подачу заявления на предоставление государственной услуги, обработку персональных данных, проверку полноты и достоверности указанных в нем сведений, а также на заключение договора социального найма жилого помещения или дополнительного соглашения к договору (в случае вселения в жилое помещения в качестве члена семьи заявителя лиц, достигших 18-летнего возраста) (далее – Согласие).
В соответствии с пп. 2.10.1.3 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по вопросу заключения договора социального найма является отсутствие согласия заявителя, лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, на заключение договора социального найма жилого помещения.
Поскольку ФИО1 не предоставлены в Департамент необходимые документы, а именно не представлены согласие фио, фио, фио, 12.04.2022 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.
Таким образом, установив отсутствие со стороны Департамента нарушений жилищных прав истца, суд отказывает в удовлетворении иска, поскольку вопрос заключения договоров социального найма жилых помещений отнесен к компетенции уполномоченного на то органа исполнительной власти субъекта, а суд не вправе подменять собой их деятельность и принимать решения по вопросам их ведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.