Дело № 2а-1189/2025
УИД 48RS0021-01-2025-001545-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,
при секретаре Мухиной О.Н.,
с участием административного истца прокурора Климановой А.Г.,
представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Ельца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Ельца Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г.Ельца по обращению ФИО2 была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе совместно проведенного обследования с представителями ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу дорожного покрытия автодороги по ул.2 Верхняя выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: асфальтное покрытие дороги от дома № 1 до дома № 67 по ул.2 Верхняя отсутствует, преобладает гравийное покрытие с различной фракцией из щебня, песка, асфальтной крошки, на всем протяжении автомобильной дороги по ул.2 Верхняя имеются дефекты в виде выбоин, повреждений дорожного покрытия глубиной от 11 см и более. В связи с этим, прокуратурой города в адрес Управления внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Выявленные нарушения затрудняют движение транспортных средств, способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушают права неопределенного круга лиц. Просил признать незаконным бездействие Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец, выразившееся в не приведении состояния проезжей части автомобильной дороги по ул.2 Верхняя г.Ельца от дома № 1 до дома № 67 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и возложить обязанность привести состояние проезжей части автомобильной дороги до 01.07.2026 по ул.2 Верхняя г.Ельца от дома № 1 до дома № 67 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, устранив дефекты дорожного покрытия путем выравнивания дорожного полотна.
В судебное заседание прокурор административный иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации и заинтересованного лица администрации городского округа город Елец по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно от дома № 1 до дома № 67 по ул.2 Верхняя г.Ельца асфальтное покрытие дороги отсутствует, преобладает гравийное покрытие с различной фракцией из щебня, песка, асфальтной крошки, а также на протяжении 700 м автомобильной дороги по ул.2 Верхняя имеются дефекты в виде выбоин, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Подтвердила, что на Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области возложена обязанность по содержанию дорог, находящихся в муниципальной собственности. Указала, что в 2025 году в бюджет города г.Ельца будут закладываться денежные средства для асфальтного покрытия дороги от дома № 1 до дома № 67 по ул.2 Верхняя г.Ельца, в связи с чем просила установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статья 30 того же Федерального закона предусматривает, что федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования). Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц прокурор города Ельца вправе обратиться в суд с настоящим административным иском.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ " Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором определено, что пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (части 1 и 10 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ).
Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно части 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 того же Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 3 того же Федерального закона содержит основные понятия: «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; «элементы обустройства автомобильных дорог» - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; «дорожная деятельность» - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Статья 5 указанного Федерального закона предусматривает, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением
В силу части 9 статьи 6 того же Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (статья 13 Федерального закона N 257-ФЗ).
Согласно статьям 15, 17 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов
Требования к содержанию автомобильных дорог и элементов благоустройства установлены Государственными и Национальными стандартами РФ.
ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 4.2 указанного государственного стандарта в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ под дефектом понимается несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.
В соответствии с п. 4.4 ГОСТ до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Пункт 5.2.4 ГОСТ предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3, а именно не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0,06 кв. м.
Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога, расположенная по ул.2Верхняя г.Ельца, относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город Елец, что подтверждается копией Постановления администрации городского округа г.Елец от 27.01.2023 года за № 14. 29.05.2025 .............. в период времени с 16 часов 40 минут до 17 часов 00 минут проведено обследование автодороги общего пользования местного значения по ул.2 Верхняя г.Ельца на предмет соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе обследования выявлены следующие нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, которые были отражены в акте с фототаблицей от 29 мая 2025 года, а именно отсутствует дорожная одежда, проезжая часть имеет многочисленные дефекты (разрушения, повреждения) в виде выбоин, а также имеются отдельные повреждения длиной более 15 сантиметров, глубиной более 5 сантиметров, площадью более 0,06 кв.м. Данные обстоятельства не отрицались представителем административного ответчика.
Представление прокурора г.Ельца, вынесенное в адрес администрации городского округа г.Ельца, оставлено без удовлетворения и не устранены административным ответчиком до настоящего времени, что также не отрицалось представителем административного ответчика.
Согласно сообщению администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации от 27.05.2025 представление прокуратуры города Ельца рассмотрено, стоимость работ на выполнение работ по исправлению профиля и отсыпке щебнем автомобильной дороги по ул.2 Верхняя составляет 2186301 руб.. Указанные работы включены в план мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2026 год. Аналогичная позиция была высказана представителем административного ответчика в судебном заседании.
Доказательств соответствия вышеназванных участков дороги установленным нормам и правилам, а также требованиям ГОСТ либо их приведения к моменту рассмотрения дела в соответствие с требованиями ГОСТ, административным ответчиком не представлено.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено и в статье 9 Устава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации.
На основании статьи 33 Устава городского округа город Елец Липецкой области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 42 Устава предусматривает, что автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, находится в муниципальной собственности.
Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что деятельность по содержанию дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец.
Решением Совета депутатов городского округа город Елец Липецкой области от 02.04.2021 № 282 учрежден отраслевой орган администрации городского округа город Елец Липецкой области «Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области в форме муниципального казенного учреждения в результате проведения мероприятий по реорганизации отраслевого органа администрации городского округа город Елец Липецкой области «Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец Липецкой области» в форме выделения; утверждено Положение об Управлении дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области.
Согласно пунктам 1.1., 1.2. Положения об Управлении дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области Управление является отраслевым органом администрации городского округа город Елец Липецкой области, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением герба городского округа город Елец и свои наименованием, бланки и штампы, необходимые для осуществления деятельности.
Раздел 2 Положения об Управлении дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области предусматривает, что Управление осуществляет, в том числе, следующие функции: реализует положения Федерального закона 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части осуществления дорожной деятельности; организации мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения; осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществляет выдачу разрешений на выполнение работ, связанных с разрытием фунта или вскрытием дорожных покрытий, и организует контроль за восстановлением объектов благоустройства, нарушенных в результате проведения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, на территории города; осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа город Елец по вопросам компетенции управления; осуществляет контроль за объемами и качеством выполняемых работ по благоустройству и озеленению территорий города; осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции управления; осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в сфере дорог, транспорта и благоустройства.
Таким образом, Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области является самостоятельным юридическим лицом и отраслевым органом администрации городского округа город Елец Липецкой области, специально созданным для осуществления, в том числе дорожной деятельности.
Учитывая вышеизложенное, бездействие Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец нельзя признать законным, поскольку непринятие своевременных мер по устранению допущенных нарушений может привести к возникновению аварийных ситуаций, причинению вреда участникам дорожного движения, жизни и здоровью граждан, затрудняет движение транспортных средств.
При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области к Управлению дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как именно Управление обязано принять меры для устранения выявленных нарушений.
Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд указывает на необходимость совершения определенного действия и на срок устранения таких нарушений.
При установлении конкретного срока для исполнения решения суда, суд учитывает позицию сторон, исходит из объема работ, погодных и климатических условий, временных затрат, необходимых для финансового обеспечения выполнения работ, а потому считает, что административный ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность приведения состояния проезжей части от дома № 1 до дома № 67 по ул.2 Верхняя г.Ельца в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 31.12.2026 года.
Правовых оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется, так как он в силу положений ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое требования прокурора города Ельца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области, выразившееся в неприведении состояния проезжей части автомобильной дороги по ул. 2 Верхняя от дома № 1 до дома № 67 в г. Ельце, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Возложить на Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец Липецкой области обязанность в срок до 31 декабря 2026 года привести состояние проезжей части автомобильной дороги по ул. 2 Верхняя от дома № 1 до дома № 67 в г. Ельце в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, устранив дефекты дорожного покрытия путем выравнивания дорожного полотна.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Чумаченко
Мотивированный текст решения составлен 31 июля 2025 года.