Дело № 2-765/2022

УИД: 24RS0059-01-2022-001097-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителя ответчика администрации Синеборского сельсовета ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Синеборского сельсовета, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к суду с иском о возложении обязанности на администрацию Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края произвести спил дерева породы тополь на земельном участке кадастровый №:198, расположенный по адресу: <адрес> (в иске ошибочно указана ул. <адрес>), обосновывая его тем, что на данном участке произрастает в настоящее время тополь, который представляет угрозу жилому дому истца, расположенному на земельном участке с кадастровым №:627 по адресу: <адрес>. Ветки от тополя постоянно падают на крышу его дома. Он обратился в администрацию Шушенского района с заявлением по вопросу спилки старого тополя, на что, в письме № 07-02-244-з от 04.07.2022 ответили, что спиливанием деревьев находящихся на территории поселения, должна заниматься администрация Синеборского сельсовета. Он обратился в администрацию Синеборского сельсовета по тому же вопросу, на что в письме № 128 от 13.04.2022 ответили, что администрация не располагает финансовыми средствами для уборки тополей на придомовых территориях.

Определениями суда, к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей р.1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, р.2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», в качестве третьего лица – муниципальное образование Шушенский район в лице администрации Шушенского района.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнили, что дерево расположено по ул. <адрес>. Спилить тополь должен сельсовет, это их земля. С тополя летят ветки, повреждая им шифер на крыше дома.

Представитель ответчика администрации Синеборского сельсовета по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что тополь должны спилить «Россети», т.к., он находится в охранной зоне ЛЭП, но если суд обяжет их, тогда спилят они. Дерево сохнет, оно старое, многолетнее. Они принимают меры к оформлению земельного участка в собственность ФИО4

Ответчик ФИО4, представитель ответчика –филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», представитель третьего лица администрации Шушенского района, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» по доверенности ФИО7 в отзыве на исковое заявление указала, что вблизи границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №:198 проходит ВЛ 0,4кВ Л3 ТП 36-14-2012, принадлежащая ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности. В отношении ВЛ 0,4кВ Л3 ТП 36-14-2012 установлена охранная зона (учетный номер 24.42.2.194). Сведения о ее границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости и носят открытый, публичный характер. Дерево находится за пределами охранной зоны ВЛ 0,4 кВ (2 м. от вертикальной проекции крайнего провода). В настоящее время ветви многолетнего дерева находятся на расстоянии от крайнего провода более чем 1 м. Многолетнее дерево, произрастающее на территории домовладения по адресу: <адрес>, не является угрожающими падением на линии электропередач. Таким образом у ПАО «Россети Сибирь» нет причин и законных оснований для опиловки ветвей многолетнего дерева. Ежегодно силами Шушенского РЭС и/или подрядных организаций осуществляется необходимая опиловка деревьев, веток, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, если они приближаются ближе допустимого расстояния до электропроводов. Полагают, что ПАО «Россети Сибирь», как территориальная сетевая организация, обязана проводить опиловку деревьев, веток, которые находятся в охранных зонах ЛЭП для обеспечения минимально допустимого расстояния между объектами озеленения и электропроводами. Однако, Общество не обязано инициировать и производить полную вырубку многолетних деревьев только из-за того, что они расположены в охранной зоне линии электропередачи. Кроме того, если потребуется опиловка ветвей данного дерева, то она будет произведена только с той стороны, которая расположена у линии электропередачи. В любом случае, Общество не имеет законных оснований для полного или частичного спила дерева, которое расположено непросто на территории земельного участка, находящегося в собственности физического лица, а внутри огороженной территории домовладения. Решение о полном или частичном спиле может быть принято только собственником земельного участка по адресу: <адрес> либо на него может быть возложена обязанность совершить эти действия на основании решения суда. Просили отказать в удовлетворении исковых требований об обязанности ПАО «Россети Сибирь» осуществить спил многолетнего дерева, произрастающего на вышеуказанном земельном участке.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №:627 и жилого дома с кадастровым №:486, расположенных по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок :627 расположен рядом с земельным участком с кадастровым №:198, расположенным по адресу: <адрес>

Истец указывает, что на земельном участке :198 произрастает тополь, который представляет угрозу жилому дому, т.к. ветки от тополя постоянно падают на крышу его дома. В связи с чем, по вопросу спилки (уборки) старого тополя истец обращался в администрацию Синеборского сельсовета и администрацию Шушенского района.

Так, в ответе на заявление ФИО1, администрация Синеборского сельсовета сообщила 13.04.2022г., что в их бюджете на 2022 год в плановых показателях заложено 60 000 руб. на уборку тополей в местах общего пользования, администрация не располагает финансовыми средствами для уборки тополей на придомовых территориях владельцев жилых домов. Рекомендовали урегулировать данную ситуацию в досудебном порядке с собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В случае не урегулирования ситуации, обратиться лично в судебные органы с исковым заявлением на собственника домовладения, на котором произрастает тополь.

Администрация Шушенского района в ответе от 04.07.2022г. на заявление, сообщила, что спил деревьев регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Спиливанием деревьев, находящихся на территории поселения, входящего в состав Шушенского района, должна заниматься администрация Синеборского сельсовета, таким образом рекомендовали написать в письменной форме обращение главе Синеборского сельсовета о необходимости спилить старый тополь, угрожающей его дому. Если после письменного обращения администрация откажет, вправе написать жалобу в прокуратуру.

Что и послужило причиной обращения истца в суд с иском.

Из справки администрации Синеборского сельсовета от 22.09.2022 следует, что земельный участок :198 ранее находился в аренде С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данный момент С. на территории сельсовета не проживает с 2018г., выбыла 16.06.2020г. Право собственности по данному адресу на жилое помещение получила ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписка из ЕГРН от 04.05.2018г., земельный участок не оформлен в собственность покупателя недвижимости, относится к землям сельского поселения «Синеборский сельсовет»

В выписке из ЕГРН, предоставленной по запросу суда, на земельный участок :198 отражено, что он имеет статус «актуальные, ранее учтенные», состоит на кадастровом учете с 15.12.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Администрацией Синеборского сельсовета предоставлена выписка из ЕГРН на данный земельный участок, в которой имеется особая отметка (не зарегистрированные в реестре прав) о виде права: государственная собственность, и ограничениях права на объект недвижимости: аренда, срок действия с 28.02.2001, в пользу С., реквизиты документа-основания: Оценочная опись земельных участков от 08.11.2005 № 24:42:26 01. Отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, о частях земельного участка.

Из информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района следует, что договор аренды на земельный участок :198, срок действия которого с 28.02.2001г., у них отсутствует. Информация о ранее представленных правоустанавливающих документов была направлена в Росреестр в виде оценочной описи в 2001г.

На судебные запросы, истребуемые договор аренды и оценочная опись не представлены, по информации филиала ФГБУ «ФКП Россрееестра» по Красноярскому краю в реестровом деле на земельный участок :198, данные документы отсутствуют.

Несмотря на это, жилое помещение (кадастровый №:601) по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве общей долевой собственности за р.1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, р.2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 мая 2008 года, предоставленного представителем ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», сооружение – трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ № 2012 с воздушными ЛЭП напряжением 0,4 кВ протяженностью 4,275 км., назначение: нежилое, общая застроенная площадь 5 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> (кадастровый (или условный) №), находится в собственности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (после переименования ПАО «Россети Сибирь»).

ПАО «Россети Сибирь» осуществляет передачу и распределение электроэнергии на территории Красноярского края, в связи с чем, данная ЛЭП эксплуатируется силами филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

Сторонами не оспаривается, что на земельном участке :198 по адресу: <адрес>, произрастает спорный тополь, и вблизи границ данного земельного участка пролегает ВЛ 0,4 кВ Л3 ТП 36-14-2012.

Администрация Синеборского сельсовета оспаривает ответственность за обязанность спилить данное дерево, т.к. дерево находится в непосредственной близости с электрическими сетями ВЛ 0,4 кВ от ТП 36-14-2012, состоящими на балансе Шушенской РЭС, являющейся филиалом ОАО «МРСК Сибири», при этом, собственником домовладения является ФИО4

Представитель филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» ФИО7 не оспаривая принадлежность ему указанной линии электропередачи, у которой установлена охранная зона, а также нахождение ее вблизи границ земельного участка :198, исходит из того, что дерево находится за пределами охранной зоны, ветви многолетнего дерева не является угрожающими падением на линии электропередач.

Ответчик ФИО4 каких-либо возражений суду не представила.

Принимая во внимание, что земельный участок :198 находится в государственной собственности, суд исходит из следующего.

Согласно статки 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (часть 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (часть 2).

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Между тем, в силу части 3 статьи 14 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе и утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Правилами благоустройства территории Синеборского сельсовета Шушенского района Красноярского края, утвержденными решением Совета депутатов Синеборского сельсовета от 04.08.2022 № 29-144, закреплено, что органы местного самоуправления Синеборского сельсовета в соответствии с планами проведения работ по благоустройству обеспечивают производство благоустройства и уборку территорий Синеборского сельсовета, за исключением земельных участков, принадлежащих физическим лицам и хозяйствующим субъектам на праве собственности или ином законом основании, а также организует уборку прилегающей территории (пункт 2.2).

Пунктом 3.7 закреплено, что снос и (или) пересадка, обрезка зеленых насаждений на территории Синеборского сельсовета производится в порядке, утверждаемом администрацией Синеборского сельсовета.

При таком положении, указанный земельный участок :198, собственность на которую не разграничена, и на котором произрастает спорное дерево, находится в ведении муниципального образования Синеборский сельсовет, на которое возложена обязанность по благоустройству и озеленению территории.

Данные обстоятельства ничем не опровергнуты.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила).

Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к указанным Правилам) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий ЛЭП, с напряжением до 1 кВ на расстоянии 2 м., с напряжением 1-20 кВ на расстоянии 10 м. по обе стороны ЛЭП, и 5 м. для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов (пункт «а»).

Согласно пп. б п. 21 указанных Правил, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Пунктом 23 указанных Правил возложена на сетевую организацию обязанность по вырубке или обрезке крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра.

Согласно Правилам устройства воздушных линий электропередач напряжением 6-20 кВ. с защищенными проводами (ПУ ВЛЗ 6-20 кВ), (утв. Минтопэнерго РФ), п. 11.2 в парках и лесопарках, заповедниках и заказниках, зеленых зонах вокруг населенных пунктов, ценных лесных массивах, защитных лесополосах вдоль железных, шоссейных дорог и водных пространств деревья должны быть обрезаны до соблюдения расстояния в свету от проводов при наибольшем их отклонении до кроны и стволов не менее 2 м.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Между тем, в ходе судебного разбирательства, администрацией Синеборского сельсовета в составе председателя ФИО8 – главы сельсовета, членов комиссии: ФИО3 – специалиста 1 категории администрации сельсовета, ФИО9 – председателя Синеборского сельсовета депутатов, ФИО10 – специалиста по благоустройству администрации сельсовета, осуществлены замеры и обследование состояния высокорослого тополя, который расположен на земельном участке :198 по адресу: <адрес>, в присутствии хозяйки жилого дома ФИО4.

Так, Актом от 22.11.2022г. установлено, что расстояние от дерева до смежного участка составляет 1.2 м., от кроны дерева до забора 3 м., от забора до опоры линий электропередач 1.3 м., в общей совокупности расстояние от кроны дерева до опоры линий электропередач составляет 4,3 м., высота кроны дерева достигает свыше 15 м., по состоянию дерево переросшее, крупноствольное имеющий сухие скелетные ветки. Данное дерево значительно выше как жилого дома, так и опоры линии электропередач, при этом крона дерева не обрезана, ветки раскинулись вплоть до проводов, нависают над ними, а находятся между проводами, местами поломаны.

Кроме того, при обозревании представленных истцом, а также администрацией Синеборского сельсовета фотографий также усматривается, что дерево находится в непосредственной близости с электрическими сетями, дерево высокорослое, ветки раскидистые вплоть до воздушных линий (проводов), находятся вблизи строений истца, значительно выше забора, жилого дома и опоры линии электропередач. При этом крона дерева не обрезана. На крыше истца имеются обломки веток.

Оснований не доверять представленным администрацией Синеборского сельсовета доказательствам фактического расстояния от спорного дерева до опоры электропередач, а также высоты кроны дерева и его состояния, у суда не имеется.

В свою очередь, филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, опровергающих вышеуказанное, как и доказательств, подтверждающих наличие осмотра и контроля за спорным деревом, находящимся вблизи опоры электропередачи.

При указанных обстоятельствах, суд находит представленные доказательства в качестве относимого, допустимого и достоверного.

Поскольку Актом обследования высокорослого дерева от 22.11.2022г., предоставленного администрацией Синеборского сельсовета, определено место произрастания дерева высотою свыше 15 м., ветки которого при падении повреждают крышу дома истца, а расстояние от кроны дерева до опоры линий электропередач 4,3 м., соответственно, данное дерево находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, следовательно, с учетом приведенных Правил содержания охранных зон ЛЭП, ответственность за бездействие по обследованию с целью выявления наличия/отсутствия зеленых насаждений в охранной зоне, а также принятия своевременных мер к их вырубке либо обрезке с учетом состояния дерева на предмет его безопасности, как для воздушных линий, так и для окружающих лиц и предметов, лежит на филиале ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорное дерево является высокорослым, старым, полусухим, угрожает падением, эффективной мерой, направленной на обеспечение безопасности находящихся вблизи него объектов будет являться его полная вырубка (спил).

Таким образом, ответственность за спил спорного дерева на земельном участке :198, должна быть возложена на филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

При этом, произрастание спорного дерева внутри огороженной территории домовладения, собственником жилого помещения которого является ФИО4, не снимает с сетевой компании обязанности выполнения п.п. 21, 22, 23 указанных Правил, более того, прямо предусмотрена пунктами 16,17 данных Правил, в соответствии с которыми для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

С учетом изложенного, в заявленных истцом требования к администрации Синеборского сельсовета, ФИО4 следует отказать, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено наличие с их стороны виновных действий в непринятии мер по спиливанию тополя на земельном участке :198.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что срок для совершения вышеуказанных действий (спилить спорный тополь) следует определить один месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (ИНН <***>, дата государственной регистрации 04.07.2005) в течение одного месяца произвести спил дерева породы «Тополь», расположенного на земельному участке с кадастровым №:198 по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Синеборского сельсовета, ФИО4, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей р.1, р.2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение суда в окончательной форме принято 21 декабря 2022 гола.