Решение по делу № 2А-781/2023 от 03.08.2023

Копия Дело № 2а-781/2023

32RS0008-01-2023-000658-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 03 августа 2023 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Цветковой Л.И.

с участием представителя истца

помощника прокурора Ромбаха А.Ю.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области к администрации Дятьковского района Брянской области, Слободищенской сельской администрации муниципального образования «Слободищенское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково обратился с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что на трубопроводе теплоснабжения, расположенном по адресу: <...> полностью отсутствует тепловая изоляция.

Прокурор г. Дятьково просил суд признать незаконным бездействие администрации Дятьковского района и Слободищенской сельской администрации, выражающееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ по восстановлению изоляции трубопровода теплоснабжения, расположенного по адресу: <...>; обязать администрацию Дятьковского района и Слободищенскую сельскую администрацию провести ремонтные работы по восстановлению изоляции трубопровода теплоснабжения.

Помощник прокурора г. Дятьково исковые требования поддержал.

Представитель администрации Дятьковского района исковые требования не признал.

Представитель Слободищенской сельской администрации в судебное заседание не явился.

Представитель ГУП «Брянсккоммунэнерго» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок", в соответствии с которыми для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки, следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации.

На вертикальных участках трубопроводов и оборудования через каждые 1 - 2 м по высоте необходимо выполнять опорные конструкции.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Установлено, что на трубопроводах теплоснабжения, расположенных по адресу: <...> полностью отсутствует тепловая изоляция.

Согласно пп. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 50-51 данного Закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Спорные тепловые сети являются муниципальной собственностью.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Дятьковского района Брянской области - трубопровод теплоснабжения, расположенный по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Дятьковский муниципальный район» и муниципального образования «Дятьковское городское поселение» Дятьковского муниципального района Брянской области не значится.

Данных о передаче полномочий по организации теплоснабжения на территории Слободищенского сельского поселения от Слободищенской сельской администрации к администрации Дятьковского района Брянской области не представлено, в связи с чем обязанность по организации теплоснабжения лежит на Слободищенской сельской администрации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения тепловой изоляции трубопровода теплоснабжения по ул. Гагарина с. Слободище Дятьковского района Брянской области, что является нарушением действующего законодательства и может повлечь за собой ухудшение качества поставляемой населению сельского поселения коммунальной услуги, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия Слободищенской сельской администрации, выражающееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ по восстановлению тепловой изоляции трубопровода теплоснабжения и возложении на нее обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести указанные ремонтные работы.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Дятьково к администрации Дятьковского района суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Дятьково Брянской области к Слободищенской сельской администрации муниципального образования «Слободищенское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонтные работы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Слободищенской сельской администрации муниципального образования «Слободищенское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ по восстановлению тепловой изоляции трубопровода теплоснабжения, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Слободищенскую сельскую администрацию муниципального образования «Слободищенское сельское поселение» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по восстановлению тепловой изоляции трубопровода теплоснабжения, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Дятьково Брянской области к администрации Дятьковского района Брянской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонтные работы отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий

<данные изъяты>