УИД 77RS0017-02-2025-009130-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Никулиной Ю.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8814/2025 по иску ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании права на получение пенсии по выслуге лет, установлении стажа, перерасчете и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании права на получение пенсии по выслуге лет, установлении стажа, перерасчете и выплате пенсии, указав, что истец работал в должности дежурного дежурной части ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, был уволен со службы 26.05.2018 г. Предварительно истец был уведомлен о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником. 26.05.2018 г. истцу была выдана трудовая книжка, в которой внесены сведения о службе с 08.12.2000 г. по 26.05.2018 г., стаж службы составил 17 лет 6 мес. 18 дней. Истец узнал, что в стаж службы подлежат включению и иные периоды, кроме непосредственно службы в ОВД, а именно период обучения и период стажировки. Истец обратился к ответчику за разъяснениями, однако ответ не поступил. Период испытания при поступлении на службу истцу был установлен с июля 2000 г. по 08.12.2000 г. Истец не помнит точный день, когда был принят на стажировку, в связи с чем полагает возможным считать стажировку в 01.08.2000 г. по 08.12.2000 г., что составляет 4 мес. 8 дней. Период обучения по программе среднего профессионального образования с 01.09.1992 г. по 26.02.1996 г. составляет 3 года 5 мес. 26 дней, период обучения по программе высшего образования за период с 01.09.1996 г. по 21.06.2000 г. составляет 3 года 9 мес. 21 день. Поскольку в стаж службы время обучения засчитывается из расчета два месяца обучения за один месяц службы, в стаж службы подлежит включению период в размере 2 года 6 месяцев. Учитывая изложенное, стаж службы истца составил 20 лет 4 мес. 26 дней, в связи с чем, истцу должна была быть назначена пенсия за выслугу лет с 27.05.2018 г. Истец, с учетом уточнений, просит признать за истцом право на получение пенсии по выслуге лет с 26.05.2018 г., установить стаж службы 21 год 3 мес. 5 дней, обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить пенсию, исчисленную с 27.05.2018 г.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, истец был принят на службу в ОВД РФ 08.12.2000 г., на основании приказа УВД адрес от 08.12.2000 г. № 759 л/с.

На основании приказа № 387 л/с от 18.05.2018 г., 26.05.2018 г. расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. капитан полиции ФИО1, дежурный (для выезда на ДТП) дежурной части ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Истцу выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, выслуга лет по состоянию на 26.05.2018 г. составляет 19 лет 4 мес. 13 дней, в том числе учеба 1 год 10 мес. 25 дней.

Истцу вручено уведомление о расторжении контракта и увольнении со службы в ОВД, в связи с сокращением должности в ОВД, замещаемой сотрудником.

С 01.09.1992 г. по 26.02.1996 г. истец проходил обучение в ГБУ ПОУ адрес «Колледж Архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26».

С 01.09.1996 г. по 21.06.2000 г. истец проходил обучение в Московском государственном строительном университете.

26.12.2024 г. истец обратился за разъяснениями, включены ли были периоды стажировки и периоды обучения в стаж службы.

15.01.2025 г. истцу предоставлен ответ, согласно которому 08.12.2000 г. истец назначен стажером по должности инспектора по пропаганде роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД адрес, по результатам испытательного срока 08.06.2001 г. назначен на должность инспектора по пропаганде роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД адрес. Период прохождения испытательного срока в ОВД в льготном исчислении в стаж службы не засчитывается, общий стаж службы составляет 19 лет 4 мес. 13 лет, включая учебу в МГСУ – 1 год 10 мес. 25 дней, учеба в ГБУ ПОУ адрес «Колледж Архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26» не включена из-за отсутствия в материалах личного дела информации об указанном обучении.

03.06.2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о проверке правильности расчета выслуги лет и назначении пенсии по выслуге лет с 26.05.2018 г.

03.06.2025 г. истцу предоставлен ответ, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным программам среднего профессионального образования, либо высшего образования при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, учеба в высшем учебном заведении в стаж службы включена.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В силу ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

9) период работы судьей;

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении) (ч. 4 ст. 38 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 26.05.2018 г. выслуга лет истца составила 19 лет 4 месяца 13 дней, в том числе в срок службы включен период испытательного срока с 08.12.2000 г. по 09.06.2001 г., период обучения в Московском государственном строительном университете 1 год 10 мес. 25 дней.

Истец в период с 01.01.2009 г. по 08.07.2011 г. проходил службу в качестве инспектора- дежурной части (для выезда ОБ ДПС ГИБДД на ДТП), в связи с чем, истец полагает, что служба в указанный период должна засчитываться в выслугу лет в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца.

Приказом МВД России от 22.06.2009 N 472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условия: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования: начальник контрольного поста милиции; начальник смены (контрольного поста милиции); командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; старший государственный инспектор дорожного надзора; командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы; старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; государственный инспектор дорожного надзора; инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

Между тем, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникает право на льготное исчисление выслуги лет периода службы с 01.01.2009 г. по 08.07.2011 г. в должности инспектора-дежурного (для выезда на ДТП), поскольку отсутствует необходимая совокупность условий, вытекающих из смысла положений п. 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного Приказом МВД России от 22 июня 2009 г. N 472 и примечания 2 к указанному Перечню, для зачета периодов службы после 1 января 2009 г. в льготном исчислении.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом МВД России от 22.06.2009 N 472, право на льготное исчисление выслуги имеет инспектор дорожно-патрульной службы, проходящий службу в составе полка (батальона, роты, взвода, в том числе отдельного, отделения, группы) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированного полка (батальона, роты, взвода, в том числе отдельного, отделения, группы) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированного батальона (роты, взвода) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

Из приведенного Перечня следует, что служба должна проходить в подразделении "дорожно-патрульной службы" ГИБДД, в перечне указана должность инспектора дорожно-патрульной службы.

В соответствии с Перечнем, сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 1 января 2009 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с Примечанием 2 к Перечню исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам, замещающим должности, указанные в Перечне, осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии возможно в случае наличия у сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности, поименованные в Перечне, соответствующих полномочий по исполнению функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 утвержден и с 1 сентября 2009 г. введен в действие Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (действовал до 19 октября 2017 г.; приведен в первоначальной редакции).

Согласно адрес регламента исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения включали в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; изъятие водительского удостоверения; запрещение эксплуатации транспортного средства; задержание транспортного средства; осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; арест вещей; доставление; административное задержание; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

В соответствии с адрес регламента исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется на постах, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право на исчисление выслуги лет периода службы с 01.01.2009 г. по 08.07.2011 г. в должности инспектора-дежурного (для выезда на ДТП) дежурной части на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца, поскольку должность инспектор-дежурный (для выезда на ДТП) не поименована в Перечне, функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения в период службы с 01.01.2009 г. по 08.07.2011 г. не входили в круг основных должностных обязанностей истца.

Исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется на постах, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного и должно быть постоянным, при этом должность инспектора-дежурного (для выезда на ДТП) подразумевает несение сотрудником службы не на постах, маршрутах патрулирования, административных участках, а выезды из дежурной части на места дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, истец просит включить в стаж службы периоды обучения в ГБУ ПОУ адрес «Колледж Архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26», а также в Московском государственном строительном университете, включив в стаж 2 года 6 месяцев, вместо учтенных ответчиком 1 г. 10 мес. 25 дней.

Абзацем 5 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

Исходя из приведенных правовых норм, в том случае, если у сотрудника органов внутренних дел до поступления на службу имелось время обучения в гражданской образовательной организации как по образовательной программе среднего профессионального образования, так и по программе высшего образования, то в выслугу лет для назначения пенсии такому сотруднику засчитывается один из периодов обучения (высшем либо среднем) в пределах 5 лет по наиболее выгодному варианту.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет два профессиональных образования: среднее профессиональное и высшее образование, период обучения с 01.09.1996 г. по 21.06.2000 г. в Московском государственном строительном университете по программе высшего профессионального образования зачтен истцу в выслугу лет для назначения пенсии как наиболее выгодный по продолжительности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в выслугу лет спорного периода обучения истца по образовательной программе среднего профессионального образования в ГБУ ПОУ адрес «Колледж Архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26».

Таким образом, поскольку у ответчика отсутствовали законные основания для включения спорных периодов в выслугу лет, общая выслуга лет истца по состоянию на 26.05.2018 г. составляет 19 лет 4 мес. 13 дней, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права на получение пенсии по выслуге лет, установлении стажа, перерасчете и выплате пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании права на получение пенсии по выслуге лет, установлении стажа, перерасчете и выплате пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 г.

Судья Ю.А. Никулина