Дело №2а-5085/2022 (12RS0003-02-2022-005201-88)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 25 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,
при секретаре Тарасовой С.Т.,
с участием
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2, её представителя – адвоката Тимониной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО4 о взыскании налога и пеней,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнения просит взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу за 2017, 2018 годы в сумме 5000 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 14 февраля 2018 года по 26 июня 2019 года в размере 310 рублей 77 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года в сумме 131 рубль 28 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 30 рублей 48 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с 14 июня 1995 года имеет в собственности транспортное средство марки <данные изъяты>, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер> Следовательно, в соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года №59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл», является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в отношении указанного транспортного средства исчислена сумма налога за 2016, 2017, 2018 годы, о чем налогоплательщику направлены налоговые уведомления, в которых сообщено о необходимости уплаты налога и сроки его уплаты. В установленные сроки оплата транспортного налога в полном объёме в бюджет не поступила, в связи с чем налоговым органом в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки начислены пени. На основании статей 69, 70 Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога и пеней. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик задолженность не погасил. Определением мирового судьи судебного участка №9 Йошкар-олинского судебного района Республики Марий Эл от 14 марта 2022 года отменён судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате налога и пеней, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель УФНС России по Республике Марий Эл по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что по данным налогового органа транспортное средство зарегистрировано за ФИО2 Налоговые уведомления и требования о погашении задолженности направлялись ФИО2 по адресу: <адрес> Эл, <адрес>А, <адрес>. Сведения о регистрации по иному адресу ФИО2 в налоговый орган не предоставлялись.
Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласилась. Пояснила, что у неё в собственности действительно находился автомобиль 1995 года выпуска, однако, он был продан в 2002 году.
Представитель административного ответчика Тимонина А.О. возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что в собственности ФИО2 находился автомобиль, который продан ею в 2002 года. При этом имеются расхождения в VIN номере транспортного средства и других его реквизитах, указанных в договоре купли-продажи и сведениях, представленных налоговым органом. При обращении в органы ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ей сообщили, что регистрационная база за 2002 год не сохранилась, поскольку не велась в электронной форме. Также полагает, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, гражданского дела №2а-130/2020, поступившего из судебного участка №9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 358 указанного Кодекса зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобили признаются объектом налогообложения.
Согласно абзацам второму и третьему пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, по сведениям УФНС России по Республике Марий Эл, с 14 января 1995 года за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>, в связи с чем в соответствии с положениями статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган исчислил в отношении указанного транспортного средства налог за 2016 год со сроком уплаты 1 декабря 2017 года, за 2017 год – со сроком уплаты 3 декабря 2018 года, за 2018 год – со сроком уплаты 2 декабря 2019 года, и направил налогоплательщику соответствующие уведомления.
В установленные законодательством о налогах и сборах сроки в полном объёме оплата транспортного налога в бюджет не поступила, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки начислены пени:
по транспортному налогу за 2016 год – за период с 14 февраля 2018 года по 25 июня 2019 года в размере 310 рублей 77 копеек,
по транспортному налогу за 2017 год – за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года в размере 37 рублей 18 копеек и за период с 31 января 2019 года по 25 июня 2019 года в размере 94 рубля 10 копеек,
по транспортному налогу за 2018 год – за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 30 рублей 48 копеек.
Руководствуясь статями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган выставил и направил ФИО2 требования об уплате задолженности по налогам и пеням.
14 февраля 2019 года направлено требование от 31 января 2019 года №8109 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2500 рублей и пеней в размере 37 рублей 18 копеек в срок до 13 марта 2019 года.
8 июля 2019 года ФИО4 направлено требование от 26 июня 2019 года №64860 об уплате пеней по транспортному налогу в размере 404 рубля 88 копеек в срок до 3 сентября 2019 года.
6 февраля 2020 года налоговым органом направлено требование от 30 января 2020 года №11175 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 2500 рублей и пеней в размере 30 рублей 48 копеек в срок до 24 марта 2020 года.
Указанные требования в срок, определённый в них, ФИО2 не исполнены.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу абзаца второго пункта 3 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно материалам дела срок исполнения самого раннего требования от 31 января 2019 года №8109 об уплате недоимки по транспортному налогу и пеней истёк 13 марта 2019 года. Следовательно, заявление о взыскании должно было быть подано УФНС России по Республике Марий Эл в срок до 13 сентября 2022 года.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 недоимки по транспортному налогу и пеней 20 мая 2020 года, то есть в пределах установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.
27 мая 2020 года мировым судьёй вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка №9 Йошкар-олинского судебного района Республики Марий Эл от 14 марта 2022 года ФИО4 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ от 27 мая 2020 года отменён.
Настоящее административное исковое заявление подано УФНС России по Республике Марий Эл в Йошкар-Олинский городской суд 24 августа 2022 года. Таким образом, срок подачи налоговым органом заявления о взыскании в порядке искового производства, установленный абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также не пропущен.
В связи с изложенным довод стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд подлежит отклонению.
Вместе с тем, суд полагает, что заявленные УФНС России по Республике Марий Эл административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из представленной стороной административного ответчика копии договора купли-продажи транспортного средства на запчасти от <дата> следует, что ФИО3 продан ФИО9 автомобиль марки <данные изъяты>, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <номер>, имеющий VIN номер <номер>, номер двигателя <данные изъяты> <номер>. Тогда как по сведениям УФНС России по <адрес> Эл на ФИО2 зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер <номер>, и имеющий VIN номер <номер> и номер двигателя <номер>
Согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Марий Эл, полученным по запросу суда, на ФИО5 транспортные средства в подразделениях ГИБДД МВД Российской Федерации не зарегистрированы, в период времени с 1 января 1995 года по настоящее время не регистрировались и с учёта не снимались. Проверка проведена по сведениям базы данных Федеральной системы ГИБДД-М МВД Российской Федерации по состоянию на 27 сентября 2022 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом не доказано, что ФИО2 в 2016-2018 году являлась собственником транспортного средства, а, следовательно, плательщиком транспортного налога.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что налоговые уведомления и требования об уплате задолженности направлялись налоговым органом по адресу: <адрес>А, <адрес>. На имя ФИО6
Согласно свидетельству о заключении брака 8 февраля 2001 года ФИО6 заключен брак с ФИО7, с присвоением ей фамилии Тимонина.
Из паспорта ФИО2 следует, что с 6 марта 2002 года она зарегистрирована по адресу: <адрес>, следовательно, документы, направленные налоговым органом, не могли быть ею получены.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Таким образом, направление налоговым органом налогового уведомления либо требования об уплате налога по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога, поскольку она возникает не ранее, чем с даты получения налогового уведомления.
Вопреки доводам представителя административного истца, налоговым законодательством на налогоплательщиков – физических лиц обязанность предоставлять в налоговый орган сведения о фактах регистрации по месту жительства, не возложена, такая обязанность в силу положений пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации возложена на органы осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства (месту пребывания).
Учитывая изложенное, административное исковое заявление УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням на общую сумму 5472 рубля 53 копейки, а именно: транспортного налога за 2017 год в сумме 2500 рублей 00 копеек; пеней по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 30 января 2019 года в размере 37 рублей 18 копеек; пеней по транспортному налогу за период с 31 января 2019 года по 25 июня 2019 года в размере 94 рубля 10 копеек; пеней по транспортному налогу за период с 14 февраля 2018 года по 26 июня 2019 года в размере 310 рублей 77 копеек; транспортного налога за 2018 год в сумме 2500 рублей 00 копеек; пеней по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 30 рублей 48 копеек, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шалагина
Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.
Решение16.11.2022