№

64RS0№-29

Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 ФИО2,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Владение русским языком является условием приобретения гражданства Российской Федерации. Вместе с тем в УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступила копия приказа № общ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, так как зафиксированы нарушения, допущенные в ходе проведения экзамена у иностранных граждан. Одним из документов, предоставленных ФИО1 для получения гражданства являлся сертификат о владении русским языком № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть предоставлен подложный документ. ФИО1 знал о том, что предоставляет недостоверные, фиктивные сведения. Заявление ГУ МВД России по <адрес> содержит требования об установлении факта сообщения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, привел доводы о соблюдении установленных правил при сдаче экзамена, который сдал самостоятельно без помощи посторонних лиц. Дополнительно указал на длительный период проживания в России, сдачу экзамена ранее при получении документов на проживание, знание русского языка. В связи с несогласием с аннулированием результата экзамена ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании указанных действий незаконными.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, установлен Главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 ГПК РФ).

Эти факты устанавливаются судом при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и при отсутствии спора о праве (статья 265, часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

На момент подачи заявления ФИО1 действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно п. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что в случае установления вступившим в законную силу решением соответствующего суда обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, выносит заключение о наличии оснований прекращения гражданства Российской Федерации по форме, утвержденной соответственно МВД России и МИДом России (пункт 113).

Возможность установления данного факта в каком-либо ином порядке законом не предусмотрена.

Установление данного факта может являться основанием для отмены решения о приобретении гражданства, принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведениях ( ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Суду не представлено сведений о наличии спора о праве в связи с установлением факта, указанного в заявлении ГУ МВД России по <адрес>.

Условия получения иностранным гражданином вида на жительство установлены, в том числе статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранный гражданин в целях получения вида на жительство обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Одним из документов, представляемых в подтверждение этих обстоятельств, является сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание.

Сертификат, указанный в п.п. 1 п. 1 статьи, выдается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ в редакции, действующей на дату подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Положение), которое определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В силу п. 3 Положения для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.

Пункт 4 Положения предусматривает, что для проведения экзамена учреждение, проводящее экзамен, создает комиссию по проведению экзамена (за исключением экзамена, проводимого в целях получения разрешения на работу или патента).

Пунктом 14 Положения установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи на видеоносители со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего, личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.

Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведении экзамена, составляет не менее 10 минут.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 840.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона, как имеющий хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

В качестве документа, подтверждающего владение русским языком, предоставил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется компетентными государственными органами, которые перед принятием решений обязаны провести проверку фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документов, в том числе в случае необходимости запрашивая дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях. По результатам рассмотрения по каждому заявлению принимается отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, объективность которого во многом зависит от достоверности представленных документов и содержащейся в них информации. Использование при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о чем в обязательном порядке подлежит предупреждению каждое претендующее на российское гражданство лицо.

Из заявления следует, что он предупрежден о том, что в соответствии со статьями 25 и ч. 8 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в случае если решение о приеме в гражданство принято на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений, а решение о приеме в гражданство будет являться недействительным в случае непринесения Присяги гражданина Российской Федерации в течение одного года со дня принятия.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации.

В адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> из ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4» поступила копия приказа № общ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в Институте состоялось заседание конфликтной комиссии. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на видеозаписях, представленных Управление МВД России по <адрес>, зафиксированы нарушения, допущенные в ходе проведения экзамена у иностранных граждан. Комиссией принято решение об издании приказа об аннулировании и внесении в систему «Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений об аннулировании 149 сертификатов.

Приказом ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № общ был аннулирован сертификат № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по факту выдачи сертификат в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 установлены признаки преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ.

Таким образом, ФИО1 знал об обстоятельствах незаконного получения сертификата и о том, что этот сертификат содержит недостоверные сведения о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ предъявил его при подаче заявления на оформление гражданства Российской Федерации.

Факт предъявления сертификата при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации подтверждается копией заявления и сертификата.

ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Основываясь на изложенных доказательствах в их совокупности, суд признает установленным факт использования ФИО1 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения заинтересованного лица подлежат отклонению, поскольку порядок сдачи экзамена и получения сертификата определены нормативно-правовыми актами, соответствующие требования выполнены не были, результаты экзамена аннулированы самим образовательным учреждением, что не может свидетельствовать о соблюдении необходимых требований и соблюдении процедуры получения сертификата.

Доводы заинтересованного лица о непривлечении ФИО10 к участию в уголовном деле не опровергают факт выдачи сертификата в нарушение установленного порядка.

Обращение ФИО1 с административным иском об оспаривании приказа об аннулировании сертификата в случае принятия судом решения об удовлетворении требований не лишает его права на обращение с заявлением о пересмотре рассматриваемого спора по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Установление судом факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не освобождает компетентных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, от учета при принятии решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений.

На этом основании, руководствуясь ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», суд приходит к выводу, что заявление ГУ МВД России по <адрес> об установлении факта подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 16 октября 2025 года.

Судья Е.Ю. Гурылева