Решение по делу № 2А-2591/2023 от 23.05.2023

Дело №2а-2591/23 Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2023-002120-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя ФИО2 по устному ходатайству

представителя административных ответчиков ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4, ФИО5, УФССП по Воронежской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО5, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные суммы на его счетах, в совокупности существенно превышающие задолженность по штрафу в размере 1500 рублей. Он не получал ни постановления о наложении штрафа, ни постановления о возбуждении исполнительного производства.

Полагает, что многократное списание денежных средств повлекло нарушение его прав, так как является несоразмерным, в том числе и наложение запрета на регистрационные действия с автомобилем. Считает, что его права были нарушены, просит признать постановления СПИ Ленинского РОСП ФИО5 от 14.03.2023 года незаконными и обязать возвратить ему денежные средства.

Дело рассмотрено после перерыва с 18.05.2023 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы иска, пояснил, что за исключением 1500 рублей денежные средства возвращены. Права ФИО1 были нарушены в том числе тем, что денежные средства списали с его вклада, из-за чего он понес убытки.

Административные ответчики извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя ФИО3, которая против удовлетворения иска возражала, пояснив, что судебный пристав сразу вернула списанные денежные средства, поэтому нарушения прав истца допущено не было. Имеются письменные возражения.

Заинтересованное лицо административная комиссия при Управе Ленинского района г. Воронежа в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае истец обжалует действия по списанию денежных средств 14.03.2023 года (копия постановления об ограничительных мерах получена им 22.03.2023 года), в суд обратился 28.03.2023 года, то есть срок обращения в суд соблюден.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

30.09.2022 года на основании постановления административной комиссии при Управе Ленинского района г. Воронежа ФИО1 был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

После вступления постановления в законную силу его копия была направлена в Ленинский РОСП на исполнение.

30.11.2022 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 127823/22/36037-ИП

14.03.2023 СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания:

<данные изъяты>

Таким образом единовременно произошло списание со счетов истца в 8 банках, что существенно превысило сумму задолженности. Следовательно, в ходе исполнительного производства произошло излишнее списание денежных средств ФИО1, а также наложены ограничительные меры на транспортное средство, что является явно несоразмерным, учитывая сумму задолженности 1500 рублей.

Кроме того, достоверных сведений о дате направления (вручения) ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено, из чего нельзя сделать вывод о соблюдении пятидневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела 16.03.2023 года излишне списанные денежные средства (за исключением непосредственно суммы штрафа 1500 рублей) были возвращены на счета ФИО1, что не оспаривалось в судебном заседании, то есть нарушение прав административного истца было устранено.

17.03.2023 года отменены ограничительные меры по регистрации на автомобиль.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимая меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, вправе самостоятельно принимать решения о видах и последовательности исполнительных действий в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Однако в результате действий СПИ МОСП по ОИП ФИО6 произошло излишнее списание денежных средств со счетов административного истца сверх суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП, что повлекло нарушение его имущественных прав.

В связи с тем, что на данный момент оспариваемые действия были отменены при признании нарушения прав суд не усматривает оснований по возложению на ответчика обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в вынесении постановлений от 14.03.2023 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023 года