Дело № 2а-312/2023

44RS0003-01-2023-000251-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о признании бездействия по непринятию мер по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.А., __________ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет», незаконным; возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения принять меры по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.А., __________ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет».

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района требований земельного законодательства в части принятия в собственность невостребованных земельных долей и последующей регистрации права собственности.

Как установлено в ходе анализа, на основании решения Шарьинского районного суда Костромской области по делу № 2-573/2022 от 14.07.2022 года признано право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю С.А.А., __________ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет». Судебное решение вступило в законную силу 23.08.2022.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 25 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ администрацией Ивановского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры к государственной регистрации права на вышеуказанную земельную долю.

Межрайонной прокуратурой по данному факту в адрес главы Ивановского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к государственной регистрации права собственности на указанную земельную долю не принято.

Бездействие ответчика и непринятие мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки нарушает нормы гражданского законодательства, препятствует реализации права граждан и юридических лиц в сфере земельных правоотношений, не способствует рациональному и эффективному использованию земельных участков, уменьшая доходную часть бюджета муниципального образования вследствие невозможности распоряжаться земельными участками, что нарушает интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного ответчика администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области и представителя заинтересованного лица администрации Шарьинского муниципального района Костромской области,уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Выслушав пояснения прокурора,изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района требований земельного законодательства в части принятия в собственность невостребованных земельных долей и последующей регистрации права собственности.

В ходе проверки установлено, что на основании решения Шарьинского районного суда Костромской области от 14.07.2022 года по делу № 2-573/2022 признано право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю С.А.А. в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет» (л.д. 5-7). Судебное решение вступило в законную силу 23.08.2022 г. Администрацией Ивановского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры к государственной регистрации права на вышеуказанную земельную долю.

24.01.2023 года Шарьинским межрайонным прокурором в адрес главы Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 8-9).

Согласно ответа главы Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 27.01.2023 г. исх. №_____ на представление прокурора, в настоящее время администрацией Ивановского сельского поселения принимаются меры к государственной регистрации прав на земельные доли, чтобы выделить границы земельных участков для постановки их на кадастровый учет. В 2022 году по искам межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Ивановского сельского поселения судом признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке 9.2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №_____. Данные земельные доли планируется зарегистрировать в муниципальную собственность Ивановского сельского поселения в течение 2023 года (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Государственная регистрация прав осуществляется в заявительном порядке (ч. 1 ст. 14).

Из материалов дела следует, что в настоящее время административным ответчиком не приняты меры по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.А..

Непринятие администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области надлежащих мер по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю,нарушает интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, требования Шарьинского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области по непринятию мер по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.А., __________ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет», площадью 9,2 га, незаконным.

Обязать администрацию Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения принять меры по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.А., __________ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №_____ в границах колхоза «Рассвет», площадью 9,2 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________