Дело № 2-485/2023
УИД 32RS0023-01-2023-000438-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2023 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на пенсию, указав, что 09.03.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права. Истец не согласна с решением ответчика, так как в период обучения с 01.09.1983 года по 25.06.1987 года в Брянском сельскохозяйственном институте на экономическом факультете она была направлена с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года на производственную практику в колхоз «Волна революции» Клинцовского района с.Песчанка. В период с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года истец непосредственно не только проживала, но и осуществляла трудовую функцию на территории зоны с правом на отселение в с.Песчанка, за что и получила командировочные и оплату проезда туда и обратно.
В судебном заседании истец, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнила. Просила суд установить факт её постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года и признать за нею право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначив ей пенсию с 09.03.2023 года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, так как ею не представлено документов, подтверждающих постоянное проживание либо работу в период с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года в зоне с правом на отселение согласно положениям Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение (п. 6). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ч. 2 ст.28.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, с.Песчанка Клинцовского района Брянской области было включено в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относилось к зоне проживания с правом на отселение.
В судебном заседании установлено, что 9 марта 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с постоянным проживанием в период с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года в с.Песчанка Клинцовского района Брянской области, относящемся к зоне проживания с правом на отселение.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Сведений о работе в период прохождения производственной практики ФИО1 на территории зоны проживания с правом на отселение в период с 11.05.1986 года по 01.08.196 года не имеется.
В судебном заседании установлено и подтверждается объяснением истца ФИО1, показаниями допрошенного свидетеля ФИО9., что ФИО1, обучаясь в Брянском Сельскохозяйственном институте, откуда была направлена для прохождения производственной практики с 11 мая по 01 августа 1986 года в колхоз «Волна революции» Клинцовского района, в с.Песчанка Брянской области, относящемся к зоне проживания с правом на отселение, где проживала в период с 11.05.1986 года по 01.08.196 года.
Показания свидетеля ФИО10. принимаются судом в качестве допустимых доказательств, так как они последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими доказательствами по дела.
Согласно свидетельству о заключении брака № №№ ФИО3 и ФИО4 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ года, после чего жене присвоена фамилия ФИО5.
Согласно справке ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» от ДД.ММ.ГГГГ года № № и приказа ректора Брянского сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО6 в период обучения по очной форме в Брянском сельскохозяйственном институте на экономическом факультете по специальности «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве» в соответствии с учебным планом подготовки специалистов по специальности 1740 «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве» была направлена с 11 мая по 01 августа 1986 года на производственную практику в колхоз «Волна революции» Клинцовского района, определенного в качестве базового.
Согласно справке ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» от ДД.ММ.ГГГГ года № № и личного дела ФИО6 являлась студентом экономического факультета очной формы обучения Брянского сельскохозяйственного института по специальности «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве»: приказ о зачислении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ об отчислении в связи с окончанием срока обучения № № от ДД.ММ.ГГГГ года. По окончании полного курса теоретического и практического обучения ФИО6 была присвоена квалификация «экономист по бухгалтерскому учету в сельском хозяйстве» и выдан диплом № № № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, что подтверждается ее паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в период с 11.05.1986 года по 01.08.1986 года ФИО1 постоянно проживала на территории с.Песчанка Клинцовского района Брянской области, который в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года относился к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на основании ст. 33 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС на два года.
В соответствии с ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании вышеизложенного, истец имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, так как на эту дату ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. В связи с этим уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на пенсию удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны проживания с правом на отселение с 11 мая 1986 года по 01 августа 1986 года и признать за нею право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 9 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Овчинникова
Мотивированное решение составлено 6 октября 2023 года