№ 2а-792/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 16 ноября 2023 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,
при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест Капитал» к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Суровикинскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Капитал» (далее ООО «Инвест Капитал») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Суровикинскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Основанием для обращения в суд послужило то, что 24 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 51253/22/34032-ИП в отношении должника ФИО2. 28 июня 2023 г. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 июня 2023 г. было направлено в адрес истца 21 сентября 2023 г. и получено 10 октября 2023 г.
Административный истец просит признать незаконным не направление судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 в установленные законом сроки постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 июня 2023 г.
Административный истец – представитель ООО «Инвест Капитал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.
Извещённые надлежащим образом административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Суровикинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.
Судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 представлен письменный отзыв на административный иск, в котором ею указано на необоснованность требований, поскольку судебный приказ № 2-53-505/2018 от 2 июля 2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 15 281 рубля 13 копеек в пользу взыскателя ООО Микрокредитная компания «Инвест Капитал» поступил на исполнение в Суровикинское РОСП. На основании данного судебного приказа 24 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 51253/22/34032-ИП. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП направлены запросы в ПК АИС ГУФССП России (электронный документооборот) в контролирующие и регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Материалы исполнительного производства содержат сведения о том, что согласно ответу из ПФР должник официально не трудоустроен, получателем пенсионных выплат не является. Как следует из ответов ГИБДД по Волгоградской области, Росреестра, за должником не зарегистрировано транспортное средство и недвижимое имущество. Судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе (<адрес>), в результате которого установлено, что имущество подлежащее для описи и аресту у должника отсутствует. 28 июня 2023 г. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению исполнительного документа взыскателю. В связи с отсутствием марок в Суровикинском районном отделении службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области для отправки почтовой корреспонденции исполнительный документ направлен по адресу: <адрес>, дата включения в реестр 21 сентября 2023 г., ШПИ 80100088294059. Однако выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств по исполнительному производству, в том числе и суммы взыскания. Тем самым в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принялся необходимый комплекс мер направленный на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На основании вышеизложенного просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОО «Инвест Капитал» не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
На основании части 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Часть 2 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 24 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 51253/22/34032-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-53-505/2018 от 2 июля 2018 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области, о взыскании задолженности в размере 15 281 рубля 13 копеек с должника ФИО2 в пользу ООО МК «Инвест Капитал».
28 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 51253/22/34032-ИП в отношении должника ФИО2 в связи с невозможностью установить его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Исполнительный документ – судебный приказ № 2-53-505/2018 от 2 июля 2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, по делу № 2-53-505/2018, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МК «Инвест Капитал» задолженности в размере 15 281 рубля 13 копеек и постановление об окончании исполнительного производства № 51253/22/34032-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю направлены 21 сентября 2023 г. взыскателю ООО «Инвест Капитал» по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23 сентября 2023 г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100088294059.
Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100088294059 данное почтовое отправление вручено адресату 11 октября 2023 г.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, судом установлено, что при направлении постановления об окончании исполнительного производства от 28 июня 2023 г. и возвращении судебного приказа взыскателю ООО «Инвест Капитал» судебным приставом-исполнителем был нарушен срок, установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако данные документы получены взыскателем 11 октября 2023 г.
Системное толкование приведенных положений закона и то обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства не возлагает на административного истца каких-либо обязанностей, не содержит предписаний, распоряжений, обязательных для исполнения, позволяют суду прийти к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований ООО «Инвест Капитал» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 28 июня 2023 г. и возвращении исполнительного документа.
Каких-либо доводов и доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, равно как и о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате несвоевременного направления в его адрес вышеуказанных документов, вопреки требованиям пункта 1 части 9 статьи 226, части 11 статьи 226 КАС РФ, ООО «Инвест Капитал» не представлено суду.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Инвест Капитал» по настоящему административному делу не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Инвест Капитал» отказать в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Суровикинскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 июня 2023 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 г.
Судья Е.В. Некрасова