Дело № 2-4736/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-006826-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2025 г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при ведении протокола секретарем Пироговой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ,

установил:

Государственная жилищная инспекция г. Москвы (далее – истец или Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик или ФИО1) о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что истцу поступило обращение по вопросу проведения проверки переустройства, перепланировки нежилого помещения № по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик. Истцом в адрес ответчика направлялась телеграмма-уведомление с требованием предоставить доступ в нежилое помещение для его обследования. Добровольно доступ в помещение в назначенный день и время предоставлен не был. До настоящего времени ответчик не согласовал дату и время обследования нежилого помещения, что препятствует установленной обязанности истца на проведение обследования жилого помещения, а также для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Истец просит обязать ответчика предоставить доступ в нежилое помещение № по адресу: <адрес>, с целью осуществления регионального жилищного надзора, взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в сумме 1 000 рублей ежедневно за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён, при обращении в суд заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.5).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом в предусмотренном законом порядке по адресу регистрации, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ решение принимается в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела установлено, что Государственная жилищная инспекция г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирного доме, а также согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения площадью 214,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как следует из технических характеристик многоквартирного дома по указанному адресу, помещение № расположено в цокольном этаже дома.

В адрес жилищной инспекции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4 о проведении проверки нежилого подвального помещения по адресу: <адрес>, расположенного слева от входа в 8-й подъезд указанного дома в связи с наличием признаков самовольной перепланировки, нецелевого использования помещения, нарушения санитарно-эпидемиологических норм, незаконного подключения к инженерным коммуникациям, рисков пожарной безопасности (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ собственниками и жильцами многоквартирного дома по <адрес> в отдел МВД России по району <адрес> направлено коллективное заявление о совершаемом преступлении в нежилом подвальном помещении по адресу: <адрес> (л.д.19).

По итогам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ Жилищной инспекцией <адрес> на имя заместителя начальника Мосжилинспекции направлено мотивированное представление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внепланового инспекционного визита в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) в отношении ФИО1 по адресу: <адрес> на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Жилищным кодексом РФ (л.д.15).

Мосжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении внепланового инспекционного визита по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 11-30ч. по ДД.ММ.ГГГГ 12-30ч. в отношении контролируемого лица ФИО1 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Мосжилинспекцией составлен акт № о невозможности проведения контрольного мероприятия по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (л.д.6).

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Как следует из ч.2 ст.1 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 8 ст.2 ЖК РФ указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п.8.1 ст.13 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно п.7, п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; осуществление муниципального жилищного контроля.

Из ч.2 указанной статьи следует, что в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда.

В ч.1 ст.26 ЖК РФ указано, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из указанных положений закона, Мосжилинспекция является органом, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых многоквартирных домах. Таким образом, суд приходит к выводу, что Мосжилинспекция имеет право требовать от собственника нежилого помещения № по <адрес> получения доступа в спорное помещение с целью проверки поступившей информации о перепланировке данного помещения. Ответчик, как собственник нежилого помещения, обязан предоставить Мосжилинспекции доступ в помещение для осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора). Вместе с тем, ответчик соответствующую обязанность не исполнил и добровольно доступ в спорное помещение не обеспечил, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в нежилое помещение.

Руководствуясь положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), следует установить ответчику срок для устранения нарушений – 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Частью 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (часть 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования заявителя о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая, что на ответчика возложена обязанность, суд считает, что истец имеет право требования взыскания с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения требований, содержащихся в судебном акте.

Таким образом, в случае неисполнения в установленный срок решения суда с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 200 рублей за каждый день просрочки, начиная с 11-го дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить представителю Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН №) доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления регионального жилищного надзора.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственной жилищной инспекции <адрес> судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 200 рублей, начиная с 11-го дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2025 г.

Судья: подпись

Копия верна: судья