Дело № 2а-173/2023
36RS0024-01-2023-000176-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г.Нововоронеж
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Скофенко И.А.,
при секретаре Гудковой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
«Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 и просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 13.03.2023 №36040/23/284289 о возбуждении исполнительного производства.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО2 13.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, где должником указан «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт». Считает, что указанное постановление является незаконным, учитывая, что должник «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» не может являться стороной исполнительного производства, что неоднократно было предметом судебного исследования (л.д.7-8).
В судебном заседании представитель административного истца «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области ФИО2, представитель административных ответчиков врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области и представитель Управления ФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО3, представитель заинтересованного лица АО «Атомэнергоремонт», извещенные надлежащим образом, в суд не явились.
Представителем административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО3 представлены возражения, согласно которым в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 07.02.2023, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, согласно п.17 ст.30 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», в адрес должника и взыскателя 07.02.2023, посредствам электронного документооборота через личный кабинет ЕГПУ. Согласно идентификатору получателя <***> «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» получил постановление 07.02.2023. Также повторно было направлено постановление на бумажном носителе в адрес должника ШПИ: 39607046196814. Считает, что акт по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242 полностью соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам. На основании Соглашения между ФССП и МВД РФ об обмене информацией в электронном виде от 14.12.2012 №12/14-21/1/11806, постановления по делу об административном правонарушении направляются для принудительного исполнения посредством электронного документооборота. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, так как предъявленное постановление об административном правонарушении соответствует всем требованиям установленным законодательством. Установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242 административным истцом не оспаривалось. Собственником транспортного средства является административный истец, то есть «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт». Более того, административным истцом 21.02.2023 произведена оплата задолженности. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 07.02.2023 посредством электронного документооборота в ЛК ЕПГУ согласно идентификатора получателя <***>. Оплата задолженности в размере 500 рублей произведена должником 21.02.2023. Исполнительное производство №11833/23/36040-ИП окончено 09.03.2023 на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме (л.д.38-42).
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве), настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно ст. 5 названного закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами.
В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
В силу ч. 1.1. Закона об исполнительном производстве, постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.02.2023 в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области на исполнение поступило постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, выданное органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, постановление вступило в законную силу 03.12.2022. Как следует из указанного постановления, время нарушения: 16.11.2022 в 12:44:00, место нарушения: <...> Октября, д.33, направление в сторону ул.Некрасова, статья ответственности: ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, взыскателем по исполнительному документу является Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, должником - «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт» (л.д. 63-64, 65).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 07.02.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» (л.д. 66-67).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно свидетельству о регистрации ТС и паспорту ТС, собственником транспортного средства ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак М824РУ36RUS, является «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» (л.д. 80-81, 82-83).
В ходе судебного заседания представителем административного истца не оспаривался факт того, что правонарушение было совершено на автомобиле ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак М824РУ36RUS, собственником которого согласно свидетельству о регистрации ТС является «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.04.2023, «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт», адресом места нахождения филиала на территории Российской Федерации является Воронежская область, г.Нововоронеж, Ш. Воронежское, д. 7 (л.д. 102-103).
Кроме того, в ходе судебного заседания представитель административного истца пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 №18810536221119020242 оспорено не было и вступило в силу.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем правомерно 07.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №11833/23/36040-ИП, каких-либо оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу ст. 31 Закона об исполнительном производстве не имелось.
Доводы стороны административного истца о том, что до возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан был выяснить, что должником по постановлению по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 является филиал, который стороной исполнительного производства являться не может и в случае необходимости направить соответствующие запросы, суд находит не состоятельными. До возбуждения исполнительного производства совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать сведения из ЕГРЮЛ, судебный пристав-исполнитель не вправе, судебный пристав руководствуется сведениями, указанными в исполнительном документе.
В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2023 было направлено в адрес должника 07.02.2023, посредствам электронного документооборота через личный кабинет ЕГПУ, где получателем указан: «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» 1085029002079, тип документа получателя: ИНН юридического лица, идентификатор получателя: <***>, дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 07.02.2023 10:24:55, дата и время прочтения уведомления: 07.02.2023 19:35:45 (л.д.68).
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Установив, что в течение 5 дней с момента получения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства (как следует из распечатки из базы данных – 07.02.2023) указанный штраф в добровольном порядке в полном объеме уплачен должником не был, 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей, должник - «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» (л.д. 72).
13.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб., должник - «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» (л.д. 10, 53-54).
Кроме того, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2023 было повторно направлено в адрес должника посредством почтовой корреспонденции, почтовый идентификатор 39607046196814.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39607046196814, отправителем почтовой корреспонденции указан ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, получателем указан «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт», письмо принято в отделение связи 15.02.2023, вручено адресату 21.02.2023 (л.д. 78).
Согласно письму от 09.03.2023, «Нововоронежатомэнергоремонт»- филиал АО «Атомэнергоремонт» сообщил об оплате административного штрафа по постановлению о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2023 в сумме 500 рублей с приложением копии платежного поручения №5522, которое поступило в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области 10.03.2023 (л.д. 74).
Согласно платежному поручению №5522 от 21.02.2023, АО «Атомэнергоремонт» (ИНН: <***>) произвел оплату в размере 500 рублей (л.д. 75).
Согласно ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Установлено, что указанное постановление 13.03.2023 вынесено в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, соответствует приведенным выше положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», принято с учетом фактических обстоятельств по делу, и прав и законных интересов должника не нарушает.
Суд критически относится к доводу административного истца о том, что филиал не может выступать стороной исполнительного производства, поскольку исходя из буквального толкования положений статей 30, 33 Закона N229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается по последнему известному адресу должника, либо по фактическому местонахождению должника, либо по местонахождению его имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2022 Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области вынесено в отношении должника: «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт», адрес: <...>.
Соответственно и исполнительное производство было возбуждено 07.02.2023 в отношении указанного должника - «Нововоронежатомэнергоремонт»- филиал АО «Атомэнергоремонт», в четком соответствии с требованиями исполнительного документа.
Поскольку должник один на протяжении всех действий в рамках исполнительного производства, то и постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 и обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2023 также вынесены в отношении должника - «Нововоронежатомэнергоремонт»- филиал АО «Атомэнергоремонт».
Тот факт, что оплата штрафа в размере 500 руб. была произведена юридическим лицом АО «Атомэнергоремонт» 21.02.2023, а не филиалом, определяющего значения при разрешении настоящего спора не имеет.
Доводы стороны истца о том, что филиал не является юридическим лицом, директору НВАЭР доступен ограниченный функционал на портале «Госуслуги», уведомления об административных штрафах в профиль директора НВАЭР не поступают, возможность просмотра информации о штрафах за административные правонарушения, совершенные на автотранспортных средствах, находящихся на балансе НВАЭР отсутствует (л.д. 84), суд не принимает во внимание, данные обстоятельства не освобождают должника от обязанности своевременной уплаты административного штрафа. Более того, АО «АЭР» не лишен возможности мониторинга и контроля своевременного погашения указанной задолженности, однако оплата в данном случае была произведена только 21.02.2023.
Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.
Кроме того, исходя из положений ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 13.03.2023, а обращение в суд с настоящим иском последовало 20.03.2023 (л.д.6), срок на общение с требованиями в суд не пропущен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований административного истца «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Скофенко
Мотивированное решение составлено 28.04.2023