УИД: 50RS0011-01-2022-002651-12 Административное дело № 2а-1777/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковский Московская область 08 ноября 2022 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Жуковского Московской области, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Жуковский Московской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Средняя общеобразовательная школа *** им. * с углубленным изучением отдельных предметов о признании незаконным бездействия в необеспечении комплекса мер по воспрепятствованию неправомерному проникновению на объекты (территории) образования и пресечению попыток совершения террористических актов, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению допущенных нарушений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жуковского Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением, которым с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие администрации г.о. Жуковский Московской области, выразившееся в необеспечении в полной мере МБОУ СОШ *** комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) образования, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); обязать администрацию г.о.Жуковский в течение ХХХХ месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ СОШ *** в целях приобретения и установки дополнительных внешних камер видеонаблюдения на объекте образования в количестве * штук; обязать МБОУ СОШ *** в течение ХХХХ месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение дополнительными внешними камерами видеонаблюдения в количестве * штук.

В обоснование заявленных требований Прокурор города Жуковского указывает, что в результате проведения в рамках надзорной деятельности проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму при организации временного пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях городского округа Жуковский в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа *** им. * с углубленным изучением отдельных предметов (далее – МБОУ СОШ ***) выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в недостаточности установленных и функционирующих камер видеонаблюдения, что в свою очередь не обеспечивало непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест, критических элементов объекта, мест возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц, территории перед школой и за ней, коридоров, раздевалок для верхней одежды, лестничных пролетов, холлов, в помещениях учебных корпусов, предназначенных для проведения спортивных, массовых, культурно-развлекательных мероприятий (спортивный, актовый залы). ХХХХ директору МБОУ СОШ *** и главе администрации городского округа Жуковский внесены представления об устранении нарушений законодательства, регулирующего безопасные условия несовершеннолетних обучающихся во время образовательного процесса. Вместе с тем, меры, направленные на устранение нарушений, МБОУ СОШ *** не приняты, нарушения закона не устранены до настоящего времени. Со стороны администрации, как учредителя образовательного учреждения, дополнительное финансирование образовательного учреждения не произведено. С момента внесения в 2021 году представления прокуратуры города в МБОУ СОШ *** установлены только 2 камеры видеонаблюдения, которые подключены к системе «Безопасный регион» с обзором входа (выхода) и въезда (выезда) на территорию школы, а также с обзором входящих в здание лиц и поста охраны школы. Имеющееся количество установленных видеокамер не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест, что противоречит Методическим рекомендациям по реализации мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций и обеспечивающих достижение результата федерального проекта в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденным Распоряжением Минпросвещения России от ХХХХ N Р-116 (л.д.*).

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик администрация городского округа Жуковский в лице представителей по доверенности ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая в обоснование возражений, что ХХХХ был заключен муниципальный контракт *** на оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», в рамках которого в МБОУ СОШ *** было установлено * камеры видеонаблюдения по системе «Безопасный регион». Также дополнительно в данной школе в ХХХХ году было установлено еще * камеры видеонаблюдения для проведения ОГЭ и установлен видеодомофон. На данный момент администрацией проводится работа по обеспечению антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций, а именно, разрабатывается смета для выделения денежных средств, необходимых на проведение экспертной оценки плана размещения камер видеонаблюдения в общеобразовательных организациях города, с целью охвата всех уязвимых и «слепых» зон данных организаций.

Административный ответчик Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа *** им. * с углубленным изучением отдельных предметов в лице директора ФИО6, действующей на основании приказа (л.д.*) возражала по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо Управление образования администрации городского округа Жуковский о сути заявленных требований, месте и времени их рассмотрения извещено судом надлежащим образом, телефонограммой представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения администрации городского округа Жуковский поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц. исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой города Жуковского в рамках надзорной деятельности в ХХХХ года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму при организации временного пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях городского округа Жуковский.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом основным видом деятельности МБОУ СОШ *** является образовательная деятельность (л.д.*).

Учредителем МБОУ СОШ *** является администрация городского округа Жуковский.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее 131-ФЗ) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу пункта 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Согласно пункту 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В силу подпункта "д" пункта 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

Согласно пункту 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии;

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно пункту 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Согласно пункту 26 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом;

б) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Согласно пункту 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В результате проведения проверки в МБОУ СОШ *** выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в недостаточности установленных и функционирующих камер видеонаблюдения, что в свою очередь не обеспечивало непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест, критических элементов объекта, мест возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц, территории перед школой и за ней, коридоров, раздевалок для верхней одежды, лестничных пролетов, холлов, в помещениях учебных корпусов, предназначенных для проведения спортивных, массовых, культурно-развлекательных мероприятий (спортивный, актовый залы).

ХХХХ главе городского округа Жуковский и директору МОУ СОШ *** внесено представление *** об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия терроризму при организации временного пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении (л.д.*).

ХХХХ директор МБОУ СОШ *** направил в прокуратуру города Жуковского сообщение о проведении мероприятий по оснащению школы видеокамерами, а именно об установке камер видеонаблюдения фиксированных антивандальных с ИК подсветкой * количестве * штук; камер видеонаблюдения * в количестве * штук; камер видеонаблюдения * - в количестве * штук; камер видеонаблюдения *- в количестве * штук; устройства цифровой видеорегистратор * канальный IP в количеств * штука; устройства цифровой видеорегистратор * канальный * в количеств * штука (л.д.*).

Письмом от ХХХХ администрация городского округа Жуковский Московской области сообщила прокурору, что в рамках муниципальной программы «Безопасности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения», утвержденной постановлением администрации городского округа Жуковский *** от ХХХХ, проводятся мероприятия по обеспечению МОУ школа *** дополнительными камерами видеонаблюдения: установка камер (тип ВН) на входной группе в рамках действующего муниципального контракта (л.д.*).

ХХХХ Директор МБОУ СОШ *** обратился к начальнику Управления образования Администрации городского округа Жуковский с письмом ***, содержащим просьбу рассмотреть возможность выделения денежных средств на выполнение работ по дооснащению МБОУ школы *** им. * внутренними камерами видеонаблюдения в количестве * штук и прилегающей территории в количестве * штук в соответствии с прилагаемым сметным расчетом (л.д.*). Аналогичная служебная записка направлялась до проведения проверки и вынесения представления ХХХХ исх. *** (л.д.*).

ХХХХ директор МОУ СОШ *** обращался в Управление образования администрации городского округа Жуковский с письмом ***, содержащим просьбу рассмотреть возможность выделения денежных средств на выполнение работ по дооснащению МБОУ школы *** внутренними камерами видеонаблюдения в количестве * шт. и внешними камерами видеонаблюдения в количестве 8 шт. согласно прилагаемой смете (л.д.*).

ХХХХ директор МБОУ СОШ *** письмом *** сообщил в прокуратуру г.о.Жуковский о проводимых мероприятиях по устранению недостатков, предписанных Представлением «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия терроризму при организации временного пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении» от ФИО3, а именно, об установке четырех внешних камер видеонаблюдения, две из которых выведены на систему видеонаблюдения Московской области «Безопасный регион» (л.д.*).

ХХХХ директор МБОУ СОШ *** письмом *** сообщил в прокуратуру г.о.Жуковский об установке в школе * внутренней и * внешних видеокамер, а также * камер, подключенных к системе «Безопасный регион» и намерении установки дополнительных видеокамер при наличии выделенных бюджетных средств.

Из справки МБОУ школа *** им. * следует, что по состоянию на ХХХХ в школе установлено: в ХХХХ году в коридорах видеокамера с ИК – подсветкой антивандальная модели *, IP в количестве * штук; в раздевалках видеокамера с ИК – подсветкой антивандальная модели *, IP в количестве * штук; на крыльце видеокамера с ИК – подсветкой антивандальная модели *, IP в количестве * штук; в каждом кабинете на * этаже (кабинеты ***-***) видеокамеры модели * в количестве * штук; в кабинетах на * этаже (кабинеты ***-***а, ***) видеокамеры модели * – * штуки, * – * штук; в ХХХХ году установлены камеры на * этаже (кабинеты ***-***) в количестве * штук модели *, IP с ИК подсветкой антивандальная; камера «Безопасный регион» установлена в ХХХХ году на посту охраны в количестве * штука, модель *; камера «Безопасный регион» установлена в ХХХХ года на улице в количестве * штука, модель *; камеры для проведения ОГЭ установлены в ХХХХ году модели * в количестве * штуки дополнительно к уже установленным камерам по кабинетам на * этаже, а также в кабинете *. Запись всех камер на регистраторе хранится * месяц. Регистратор установлен в кабинете директора школы. Запись с камер «Безопасный регион» передается в Администрацию г.о.Жуковский (регистратор установлен в здании Администрации г Жуковский, * этаж), срок хранения * месяц. Всего по школе установлены * внутренняя и * наружных камеры, * камеры для проведения ОГЭ. Итого установлено * камер.

При этом на имеющихся в материалах дела планах расположения и количества видеокамер схематически отражены зоны видимости установленных видеокамер, из которых можно сделать вывод, что система видеонаблюдения в МБОУ СОШ *** не в полной мере обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

Со стороны администрации, как учредителя образовательного учреждения, дополнительное финансирование образовательного учреждения не произведено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что МБОУ СОШ *** относится к третьей категории опасности объекта (территории), суд, приходит к выводу о том, что имеющееся количество установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивают непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), что противоречит Методическим рекомендациям по реализации мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций и обеспечивающих достижение результата федерального проекта в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденным Распоряжением Минпросвещения России от 15.11.2019 N Р-116, свидетельствует о несоблюдении и неисполнении административными ответчиками требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасность для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся. В связи с чем требования прокурора города Жуковского подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Жуковского Московской области, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Жуковский Московской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Средняя общеобразовательная школа *** им. * с углубленным изучением отдельных предметов о признании незаконным бездействия в необеспечении комплекса мер по воспрепятствованию неправомерному проникновению на объекты (территории) образования и пресечению попыток совершения террористических актов, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению допущенных нарушений, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Жуковский Московской области, выразившееся в необеспечении в полной мере МБОУ СОШ *** комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) образования, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Обязать администрацию городского округа Жуковский в течение ХХХХ месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ СОШ *** в целях приобретения и установки дополнительных внешних камер видеонаблюдения на объекте образования в количестве * штук.

Обязать МБОУ СОШ *** в течение ХХХХ месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение дополнительными внешними камерами видеонаблюдения в количестве * штук.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М.Царьков

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Судья О.М.Царьков