Решение изготовлено в окончательной форме 25.12.2025г.
№а-13821/25
УИД 50RS0№-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 г. <адрес>
Подольский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Горелой А.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «ИНФОРМАЦИЯ» – учредителю средства массовой информации электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным иском к ООО «ИНФОРМАЦИЯ» – учредителю средства массовой информации электронного периодического издания «Подольские новости» о признании регистрации средства массовой информации – электронное периодическое издание «Подольские новости» (podolsk-news.ru) от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № ФС-24670 недействительной.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором было зарегистрировано электронное периодическое издание «Подольские новости» (podolsk-news.ru), учредителем которого является ООО «Информация». Данное средство массовой информации является действующим. Управлением ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении электронного периодического издания «Подольские новости», установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не содержится информации о выходе СМИ в свет. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Учредителю было предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ, однако ответ не поступил.
Административный истец - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Административный ответчик – представитель ООО «ИНФОРМАЦИЯ» – учредитель средства массовой информации электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации электронное периодическое издание «Подольские новости» (podolsk-news.ru), учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «Информация».
Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 1 пункта 8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и <адрес>.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не содержится информации о выходе СМИ в свет.
Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении снимков экрана монитора; докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) от ДД.ММ.ГГГГ № дн. (л.д. 19-23, 29-30, 31-36).
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9 Положения об Управлении, учредителю электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) было направлено письмо (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ. Учредителю предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ (л.д. 25-26).
От учредителя электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) в Управление не поступил.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ электронное периодическое издание «Подольские новости» (podolsk-news.ru) не распространяется, не выходит в свет более одного года.
При этом требование Управления не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.
Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.263-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «ИНФОРМАЦИЯ» – учредителю средства массовой информации электронного периодического издания «Подольские новости» (podolsk-news.ru) о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронное периодическое издание «Подольские новости» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № ФС-24670.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Горелая А.А.