Решение по делу № 02-15938/2024 от 30.04.2025

Дело № 2-3766/2025

УИД 77RS0021-02-2024-023408-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3766/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю фио фио о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю фио фио о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес 13.05.2024 и 17.10.2024 г. из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило письмо вх. № 77-6249-2024 «О выявлении индикаторов риска», сформированное ООО «Оператор-ЦРПТ».

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) в марте 2024 г. выявлено несоответствие индикатору риска, выразившегося в том, что в течении календарного месяца (март) в ГИС МТ предоставлены сведения об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Остатки с датой ввода в оборот до 31.12.2022 г. составляют 91 672 единиц, остатки с датой ввода в оборот после 31.12.2022 г. составили 20 019 единиц, на март месяц остатки за И ФИО1 Э.Ш.О. числятся в размере 111 691 единиц табачной никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции, следовательно, доля объема хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ГИС МТ «Честный знак», на последний день календарного месяца сведений об остатках со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в одном объекте в марте 2024 г. у Ответчика составляет 82, 1 %.

Помимо этого, в сентябре 2024 г. Ответчиком реализовано 30 907 единиц табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже в ГИС МТ «Честный знак».

При этом средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потреблений никотинсодержащей продукции в сентябре 2024 г. составил - 2 966 ед.

Следовательно, доля объема реализации продукции без осуществления проверки кода идентификации в ГИС МТ при ее розничной продаже к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в сентябре 2024 г. у Ответчика составляет 1042, 043 %.

Таким образом, выявлено соответствие объекта параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований.

Указанное отклонение может свидетельствовать о реализации продукции без предоставления данных в систему маркировки (не сканируется код маркировки на кассе, не передается в системе), так же данное отклонение может свидетельствовать о реализации в системе только легального остатка товара и параллельной маркировке нелегальной продукции без учета в системе маркировки.

Учитывая данные обстоятельства, 23.07.2024 г. и 05.11.2024 г. в адрес Ответчика (на электронную почту) были направлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако ответ от Ответчика не был получен, нарушения не устранены.

В связи с изложенным истец просит обязать Индивидуального предпринимателя фиоО. принять меры по исключению возможности продажи табачной (никотиносодержащей) продукции с незарегистрированными кодами (некорректными) маркировки в информационной системе мониторинга; обязать Индивидуального предпринимателя фиоО. уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства - п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; обязать Индивидуального предпринимателя фиоО. довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77- 69008 от 07.03.2017).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайства не заявлял.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 40 Закона № 2300-1).

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

Государственная информационная система мониторинга оборота товаров ГИС МТ «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача Системы - повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес 13.05.2024 и 17.10.2024 г. из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило письмо вх. № 77-6249-2024 «О выявлении индикаторов риска», сформированное ООО «Оператор-ЦРПТ».

В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 13.12.2017 г. № ПР-2566 единственным оператором системы маркировки является ООО «Оператор-ЦРПТ» формирующий ГИС МТ.

Пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 г. № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» установлен индикатор. риска «Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с п. 105 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытий маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок; наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В силу пп. б п. 4 (1.1) Постановления № 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

Согласно п. 25 Постановления № 224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Согласно ст. 15.12.1 КоАП РФ непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение фактов.

Согласно ч. 2 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона №2300-1 лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы права, а также с учетом того, что ответчиком возражения на иск не представлены, установленные факты не опровергнуты, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю фио фио о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио фио принять меры по исключению возможности продажи табачной (никотиносодержащей) продукции с незарегистрированными кодами (некорректными) маркировки в информационной системе мониторинга.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио фио уведомить Управление Роспотребнадзора по адрес об устранении нарушений действующего законодательства - п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать Индивидуального предпринимателя фио фио довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77- 69008 от 07.03.2017)..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025