РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ж/д ст. Клявлино 20 декабря 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Власовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-179/2023 по иску ФИО1 к муниципальному учреждению – Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области и администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, об обязании исключить жилое помещение из специального жилищного фонда и заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению – Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (далее МУ-КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, об обязании исключить жилое помещение из специального жилищного фонда и заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что она приходится супругой К.Д.В., (*дата*) года рождения. К.Д.В. как лицу, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда была предоставлена квартира, расположенная по адресу: (*адрес*). 11.10.2021 года между К.Д.В. и МУ-Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области был заключен договор (*№*) найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (*дата*) К.Д.В. погиб в боевых действиях, в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, ЛНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. ФИО1, как супруга К.Д.В. и член его семьи, обратилась к ответчику с заявлением о переводе спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма, на что получила отказ в связи с тем, что в договоре (*№*) от 11.10.2021 года она не была указана в качестве члена семьи, вселяющегося в жилое помещение совместно с нанимателем. ФИО1 полагает, что отказ ответчика не обоснован, поскольку квартира являлась для К.Д.В. ФИО1 и несовершеннолетнего сына А.К.И., (*дата*) года рождения единственным жильем. Другого жилого помещения в собственности, либо по договору найма, они не имели. ФИО1, К.Д.В.А.К.И. являлись членами одной семьи, вели совместное хозяйство. ФИО1 и сын-А.К.И. были вселены К.Д.В. в спорное жилое помете как члены семьи, однако, не успели перезаключить договор найма в объективных обстоятельств, т.к. К.Д.В. принимал участие в зоне боевых действий. В связи с указанным и руководствуясь ст.69,100,109.1 ЖК РФ, истец просит суд признать её членом семьи К.Д.В., (*дата*) года рождения. Обязать Муниципальное учреждение - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области принять решение об исключении жилого помещения по адресу: (*адрес*), из специализированного жилищного фонда. Обязать Муниципальное учреждение-Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области заключить с ФИО1, (*дата*) года рождения, договор социального найма в отношении квартиры по адресу: (*адрес*).

Определением суда от 16.10.2023 в связи с характером спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация муниципального района Клявлинский Самарской области.

В предварительном судебном заседании 30.10.2023 процессуальное положение администрации муниципального района Клявлинский Самарской области изменено с третьего лица на соответчика.

В судебных заседаниях 22.11.2023 и 20.12.2023 истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что состояла с К.Д.В. в фактических брачных отношениях последние 3 года. К.Д.В. считал её и её сына членами своей семьи. В октябре 2021 года, когда К.Д.В. как сирота получил спорную квартиру специализированного жилищного фонда, они вместе получили ключи от данной квартиры, вселились в неё, совместно произвели в квартире ремонт, купили диван, телевизор, шкаф, и т.п., в указанную квартиру она привезла часть своих личных вещей. Постоянно проживать в указанной квартире они не имели возможности, поскольку К.Д.В. на тот период проходил службу по контракту в войсковой части в г.Тольятти, а она также проживала в г.Тольятти в съемной квартире, чтобы находится с К.Д.В. в непосредственной близости, в квартиру приезжали и жили там, когда К.Д.В. давали отпуск. У них имелись намерения вступить в брак, однако (*дата*) К.Д.В. направили для прохождения службы и участия в боевых действиях на территории Украины, и зарегистрировать брак они не смогли. Брак зарегистрировали только в мае 2023 года, расписались в Воронежской области, так как в отпуск К.Д.В. за все это время не отпустили. О том, что К.Д.В. было необходимо включить её в договор найма спорной квартиры как члена семьи, ни она, ни К.Д.В. не знали, да и такой возможности ни до заключения брака, ни после, у К.Д.В. не было, поскольку с февраля 2022 года К.Д.В. находился на территории Украины и в Самарскую область не приезжал. В отсутствии К.Д.В. она также приезжала в спорную квартиру, проживала там по нескольку дней, следила за состоянием квартиры, оплачивала коммунальные услуги. В настоящее время оплачивать коммунальные услуги прекратила, поскольку между ней и администрацией возник спор относительно указанной квартиры. Просит иск удовлетворить в полном объёме.

В судебных заседаниях 22.11.2023 и 20.12.2023 представитель ответчика – МУ-КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, решение по иску ФИО1 оставила на усмотрение суда. Ранее представитель МУ- КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области представил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. Не оспаривания факт заключения с К.Д.В. (*дата*) договора найма жилого помещения специализированного жилого фона для детей-сирот, и лиц, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: (*адрес*), указал, что основания для заключения договора социального найма жилого помещения с истцом у КУМИ отсутствует, поскольку истец не была включена К.Д.В. в договор найма жилого помещения специализированного жилого фона, в качестве члена семьи, не была вселена в указанное жилое помещение. Обращения от К.Д.В. о включении истца в договора найма в качестве члена семьи, в период действия договора не поступали. Кроме того, у КУМИ также отсутствуют полномочия по отнесению жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе исключение жилых помещений из данного фонда отнесены к полномочиям администрации муниципального района Клявлинский Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанные полномочия МУ- КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области не передавались.

В судебных заседаниях 22.11.2023 и 20.12.2023 представитель ответчика – администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, решение по иску ФИО1 оставила на усмотрение суда, предоставив отзыв на исковое заявление, который по своему содержанию является аналогичным отзыву, предоставленному МУ- КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области. Дополнительно пояснила, что полномочия по отнесению жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе исключение жилых помещений из данного фонда отнесены к полномочиям администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, такие полномочия МУ- КУМИ администрация муниципального района Клявлинский Самарской области не передавала. МУ-КУМИ в рамках переданных ему полномочий заключает от имени администрации муниципального района различные договора, в том числе договора найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также договора социального найма. Таким образом, в случае удовлетворения требований истца, принимать решение об исключении жилого помещения, предоставленного ФИО4 из специализированного жилищного фонда будет администрация муниципального района Клявлинский Самарской области, а заключать договор социального найма от администрации будет МУ- КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, представляющее администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области. Полагает, что К.Д.В. имел возможность включить истца в договор специализированного найма жилого помещения, однако не сделал этого, доказательства вселения истца в жилое помещение, предоставленное К.Д.В. в качестве члена семьи отсутствуют, за жилое помещение в настоящее время имеется задолженность по коммунальным услугам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель О.С.С. показал, что является знакомым К.Д.В. и его супруги ФИО1 Осенью 2021 года он встречал К.Д.В. и ФИО1, когда они приезжали, чтобы вселиться в квартиру, которую К.Д.В. выделила администрация. Ему также известно, что К.Д.В. вместе с ФИО1 проживали указанной квартире, когда приезжали из (*адрес*) и планировали там проживать постоянно после того, как К.Д.В. вернется со службы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.Е.С. показала, что ФИО1 и К.Д.В. состояли в фактических брачных отношениях в течении последних трех лет, однако брак зарегистрировали только в мае 2023 года, когда К.Д.В. ушел на СВО. В 2021 году К.Д.В. получил в Клявлино квартиру, которую получать он ездил вместе с истцом. После получения квартиры, до ухода на СВО К. и ФИО5 в указанной квартире проживали совместно, делали ремонт, покупали вещи в квартиру. Проживала ФИО5 с К. в спорной квартире как его жена.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А.З.А. показала, что её дочь ФИО1 и К.Д.В. в течении трех лет вместе проживали в гражданском барке, как муж и жена, зарегистрировали брак они только в 2023 году, так как К.Д.В. направили для участия в специальной военной операции. В 2021 году К.Д.В. выделили квартиру в Клявлино, которую он и её дочь поехали получать вместе. Дочь ездила с К., как его жена. Получив квартиру, они фактически вселились в неё, произвели уборку, совместно приобрели вещи: диван, телевизор, дочь перевезла в квартиру часть своих вещей. В указанной квартире они проживали совместно с К., когда приезжали в Клявлино. Затем, после ухода К. на СВО, дочь одна приезжала в Клявлино и жила в указанной квартире несколько дней, она также приезжала в указанную квартиру вместе с дочерью.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (часть 3 ст.109.1 ЖК РФ).

В случае смерти лиц, указанных в части 1 ЖК РФ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 ЖК РФ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (ч.4 ст. 109.1 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается предоставленными доказательствами и не оспаривается стороной ответчика, 11.10.2021 МУ – КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, представляющее администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области, именуемое в дальнейшем наймодатель и К.Д.В., (*дата*) года рождения, именуемый в дальнейшем наниматель заключили договор (*№*), согласно которому наймодатель на основании Постановления администрации муниципального района Клявлинский Самарской области №408 от 07.10.2021 «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального района Клявлинский» передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение (квартиру), кадастровый номер: (*№*), находящуюся в муниципальной собственности, и расположенную по адресу: (*адрес*) (п.1 договора).

Как следует из п.5 вышеуказанного договора совместно с К.Д.В. на момент заключения договора в жилое помещение никто из членов семьи не вселялся.

Жилое помещение передано К.Д.В. по акту приема-передачи квартиры №14 от 11.10.2021.

(*дата*) К.Д.В. умер, а именно погиб в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается копий свидетельства о (*№*) от (*дата*) и извещением военного комиссара Автозаводского района г.Тольятти Самарской области.

Согласно справке, выданной и.о. начальника штаба войсковой части (*№*), участие в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР К.Д.В. принимал, начиная с 24.02.2022.

Как следует из копии свидетельства о (*№*) от (*дата*), в период прохождения военной службы, а именно (*дата*) К.Д.В. и ФИО1 заключили брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия К., жене - ФИО5.

Вместе с тем, несмотря на то, что истец ФИО1 только с (*дата*) стала приходиться умершему К.Д.В. супругой, из показаний незаинтересованных свидетелей О.С.С., Н.Е.С. и ФИО6, установлено, что К.Д.В. и ФИО1 с 2020 года состояли в фактически брачных отношениях, с момента получения К.Д.В. спорной квартиры ФИО1 вместе с К.Д.В. проживала в данной квартире на правах члена семьи, т.е. фактически была вселена К.Д.В. в указанное жилое помещение, как член семьи, где на общие средства совместно произвели ремонт, купили мебель, намеревались проживать в данной квартире, как семья после окончания специальной военной операции и возвращения К.Д.В. со службы, а также до момента спора с ответчиками относительно жилого помещения, ФИО1 оплачивала коммунальные услуги.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика – представителя администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, из совокупности предоставленных суду доказательств судом достоверно установлено, что истец, начиная с момента получения умершим К.Д.В. спорного жилого помещения, являлась членом его семьи, была вселена К.Д.В. в спорное жилое помещение как член семьи, проживала там и периодически проживает в данной квартире, с (*дата*) и до дня смерти приходилась К.Д.В. супругой, приобрела равное с К.Д.В. право пользования спорным жилым помещением, оплачивает за жилое помещение коммунальные услуги, поддерживает жилье в надлежащем состоянии, а потому должна признаваться членом семьи К.Д.В. и в связи со смертью нанимателя у администрации муниципального района Клявлинский Самарской области возникла обязанность принять решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО1 договор социального найма.

Доказательств обратного представителями ответчиков, как того требует ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Довод представителя ответчика о том, что К.Д.В. должен был включить ФИО1 как члена семьи в предоставленную ему по договору найма специализированного жилого помещения квартиру, однако не сделал этого, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что после предоставления спорного жилого помещения К.Д.В. спустя непродолжительное время, а именно с 24.02.2022 был призван на военную службу, с указанного времени и до дня смерти принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, брак с ФИО7 заключал также в ходе прохождении военной службы и специальной венной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, в связи с чем не имел физической возможности обратиться в администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области с заявлением о включении ФИО1 в договор найма, в качестве члена своей семьи.

Довод представителя ответчика – представителя администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о том, что в настоящее время за жилое помещение, предоставленное К.Д.В. имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги судом также отклоняется поскольку, как следует из предоставленных истцом квитанций об оплате коммунальных услуг, коммунальные услуги фактически оплачивались ею вплоть до момента отказа администрации муниципального района Клявлинский Самарской области заключить с ней договор социального найма. Как следует из пояснений самого истца, она действительно в настоящее время прекратила оплачивать коммунальные услуги в связи с отказом администрации заключить с ней договор социального найма и вынужденным обращением в суд.

Разрешая требования истца об обязании - МУ КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области принять решение об исключении жилого помещения по адресу: (*адрес*), из специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что данная обязанность должна быть возложена на администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области, поскольку в силу положений части 4 ст. 109.1 ЖК РФ и Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» такую обязанность несет именно орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом.

При этом обязанность по заключению договора с ФИО1 должна быть возложена на муниципальное учреждение - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, представляющее администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области, который в соответствии с Положением о Муниципальном учреждении - КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, утверждённом решением Собрания представителей муниципального района Клявлинский от 30.06.2016 №53, МУ - КУМИ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области является органом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, представляет муниципальный район Клявлинский Самарской области в процессе государственной регистрации прав собственности муниципального района Клявлинский Самарской области на недвижимое имущество, осуществляет распоряжение муниципальным имуществом (отчуждение имущества, передачу в безвозмездное пользование, аренду, залог и т.п.), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам (п.п.1.1, 3.1, 3.4 Положения).

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт (*№*)) к муниципальному учреждению – Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН <***>) и администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН <***>) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, об обязании исключить жилое помещение из специального жилищного фонда и заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, (паспорт (*№*)) (*дата*) года рождения членом семьи К.Д.В., (*дата*) года рождения.

Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН <***>) исключить жилое помещение по адресу: (*адрес*) из специализированного жилищного фонда.

Обязать муниципальное учреждение - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН (*№*)), представляющее администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области заключить с ФИО1 (паспорт (*№*)) договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: (*адрес*).

Решение может обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья подпись И.В. Власова