Дело № 5NK-43/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Зырянка 29 декабря 2022 года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Зиничевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы администрации МО "Поселок Черский» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
в адрес Верхнеколымского районного суда РС (Я) поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МО "Поселок Черский» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № 25 от 15.12.2022 следует, что за период с 13.12.2022 с 10 часов 00 мин по 15.12.2022 до 12. час. 00 мин. начальником ОНД и ПР по Нижнеколымскому району – главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 на объекте (территории) администрации МО "Поселок Черский" проведена внеплановая проверка по контролю ранее выданного предписания № 25/3 от 15.08.2022, в ходе которой было установлено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор. Действия должностного лица квалифицированы должностным лицом по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, ходатайством просит рассмотреть дело без его участия.
Должностное лицо - начальник ОНД и ПР по Нижнеколымскому району – главный государственный инспектор Нижнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайством просит рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет наложение на должностных лиц – административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Объективную сторону правонарушений по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в повторном невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.
Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности на объекте (территории): в администрации МО "Поселок Черский" 15.12.2022 выявлен факт невыполнения в установленный срок (до 01.12.2022) ранее выданного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 15.08.2022 года № 25/3., а именно:
- не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара по дома улицам Гагарина 24, Октябрьская 19, 22, Таврата 3 и 5) (п.1 ч.1 ст. 90 ФЗ от 22 июля 2008 г № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);
- не соблюдены наглядные инструкции, баннеры, информации для населения о мерах пожарной безопасности (ст.3, 19 ФЗ от 21.12.1994г.№ 69-ФЗ "О пожарной безопасности);
- не обеспечена очистка территории МО от строений из горючего материала (между домов по ул. Гагарина № 20,29, Октябрьская, № 20, сараи между домами по ул. Таврата 9-11, сараи между домами по ул. Таврата 13-15) (п. 73 ППР ль 16.09.202 г. № 1479, ст. 3 ФЗ от 21.12.1994 № 69 ФЗ "О пожарной безопасности").
По факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 21/1 от 07.06.2022 года должностное лицо – глава АМО «Поселок Черский» ранее подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района от 14.11.2022, назначен административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Глава АМО «Поселок Черский» считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с 14.11.2022 по 14.11.2023.
Таким образом, не исполнив законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № 25/3 от 15.08.2022 года, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол составлен без нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом.
Таким образом, глава АМО «Поселок Черский» повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных в суде доказательств, правильность составления которых сомнений не вызывает.
Указанных доказательств достаточно для выводов о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
У привлекаемого лица имелась реальная возможность при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием согласился глава АМО «Поселок Черский» ФИО1, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок им исполнено не было.
Вина должностного лица полностью доказана материалами дела.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность должностного лица – ФИО1 не имеется.
За совершение данного административного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, к должностному лицу необходимо применить административное наказание в пределах санкций, предусмотренных ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме учета изложенных обстоятельств, судом при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое положение должностного лица, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При данных обстоятельствах для соблюдения требований ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Оснований для применения ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо – главу администрации МО "Поселок Черский" ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, БИК Банка получателя средств: 019805001, получатель счета: 40102810345370000085, казначейский счет № 03100643000000011600, ОКТМО 98637000, КБК 17711601191 01 0005 140.
Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.И. Зиничева