Решение по делу № 2-907/2023 от 16.08.2023 - о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело № по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию,

установил :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, обосновав свои требования следующим.

19.06.2023 года ответчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ей отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, по достижении 52 лет, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьями 28.1 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 и с применением ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение № от 19.06.2023 года на её заявление от 9.03.2023 года, регистрационный №. Полагает, что решение ответчика нарушает её право на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по тем основаниям, что ответчик засчитал следующие периоды: с 21.01.1988 года по 9.08.1988 года (6 месяцев 19 дней) - проживание и регистрация по месту жительства в <адрес>; с 1.09.2022 года по 26.01.2023 года (4 месяца 26 дней), с 29.01.2023 года по 15.02.2023 года (17 дней), с 21.02.2023 года по 17.04.2023 года (01 месяц 27 дней) – работа в Московской дирекции пассажирских обустройств – СП Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД»; итого: 01 год 02 месяца. Ответчик не засчитал следующие периоды: с 12.10.2016 года по 20.07.2017 года (09 месяцев 09 дней), с 22.07.2017 года по 24.07.2017 года (03 дня), с 26.07.2017 года по 11.11.2018 года (01 год 03 месяца 16 дней), с 13.11.2018 года по 23.12.2018 года (01 месяц 11 дней), с 31.12.2018 года по 18.04.2019 года (03 месяца 18 дней), с 20.04.2019 года по 12.09.2019 года (04 месяца 23 дня), с 14.09.2019 года по 15.09.2019 года (02 дня), с 17.09.2019 года по 14.10.2019 года (28 дней), с 25.10.2019 года по 14.01.2020 года (02 месяца 20 дней), с 18.01.2020 года по 18.10.2020 года (09 месяцев 01 день), с 26.10.2020 года по 2.11.2020 года (07 дней), с 4.11.2020 года по 29.12.2020 года (01 месяц 26 дней), с 31.12.2020 года по 11.03.2021 года (02 месяца 11 дней), с 13.03.2021 года по 15.03.2021 года (03 дня), с 26.03.2021 года по 16.08.2021 года (04 месяца 21 день), с 23.08.2021 года по 12.01.2022 года (04 месяца 20 дней), с 14.01.2022 года по 8.03.2022 года (01 месяц 25 дней), с 12.03.2022 года по 15.08.2022 года (05 месяцев 04 дня), с 29.08.2022 г. по 26.01.2023 г. (04 месяца 18 дней) – итого 6 лет 26 дней - работа в <данные изъяты>», так как в сведениях индивидуального персонифицированного учёта работодатель не подтверждает её работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанное предприятие расположено в <адрес>, данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 21.02.1998 года по настоящее время на основании постановлений Правительства Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997 года, № 1074 от 8.10.2015 года. Однако 4.07.2023 года её работодатель передал сведения о её работе в указанной зоне по данным периодам ответчику для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учёта. Ответчиком не засчитаны также периоды сдачи ею крови, периоды нахождения в отпуске пострадавшим на ЧАЭС и периоды нахождения в командировках, так как в указанные периоды не осуществлялась трудовая деятельность в зоне ЧАЭС. Кроме, того ответчиком не засчитан период её проживания с момента аварии на ЧАЭС, то есть с 26.04.1986 года по 20.01.1988 года (1 год 8 месяцев 24 дня), поскольку сведения о её регистрации в домовой книге отсутствуют, а начинаются только с 21.01.1988 года, то есть при получении паспорта. В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Если сложить все периоды её проживания и работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то получится более 8 лет, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 2 года. С 26.04.1986 года (с момента катастрофы на ЧАЭС) по 30.06.1986 года (то есть период, который даёт право снизить возраст выхода на пенсию на 1 год), она проживала по месту жительства на территории населённого пункта посёлок Волово Воловского района Тульской области (в <адрес>), который в соответствии с постановлением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Несмотря на отсутствие в домовой книге сведений о её регистрации по месту жительства, имеются иные сведения, подтверждающие его проживание по указанному адресу в спорный период: справка № от 10.06.2022 года <данные изъяты>, согласно которой она обучалась в <данные изъяты> с 1.09.1978 года по 30.05.1988 года (с 1 по 10 класс включительно), во время обучения проживала по адресу: <адрес>; аттестат о среднем образовании от 26.06.1988 года №, подтверждающий окончание ею в 1988 году полного курса <данные изъяты>; диплом № от 24.06.1988 года <данные изъяты>, в котором указано, что период её обучения с 1981 года по 1988 года; справка № от 10.06.2022 года о регистрации по месту жительства её отца ФИО1 по адресу <адрес> с 5.02.1968 г. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ; домовая книга с аналогичными сведениями о регистрации по месту жительства её отца, а также матери ФИО2 по тому же адресу; учётная карточка члена ВЛКСМ № от 24.10.1985 года со сведениями о её вступлении в ВЛКСМ в октябре 1985 года, орган, утвердивший приём в комсомол – Воловский райком ВЛКСМ <адрес>, указано также, что в октябре 1985 года она являлась учащейся 8 «а» класса ВСШ №, в 1988 году окончила обучение в средней школе и в том же году стала курсантом 1 курса Авиатехучилища, которое она окончила в 1991 году; комсомольский билет № от 24.10.1985 года, в котором указано, что уплачены членские взносы за 1986 – 1991 годы. С 26.04.1986 года по 9.08.1988 года она проживала вместе с родителями ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес> (часть этого периода подтверждена справкой о регистрации по месту жительства и домовой книгой: с 21.01.1988 года по 9.08.1988 года, а с 26.04.1986 года по 20.01.1988 года – сведения о регистрации отсутствуют). В этот же период она обучалась в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, которые находились и находятся на территории <адрес>, соответственно, на момент аварии на ЧАЭС, ДД.ММ.ГГГГ, она подверглась негативному воздействию радиации, что даёт право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. По мнению истца, она имеет право на включение в льготный стаж её проживание в <адрес>, с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 года по 20.01.1988 года, поскольку это подтверждается несколькими документами. Данный факт могут подтвердить также свидетели. Считает, что её право на назначение пенсии возникло с момента возникновения права, т.е. с 19.03.2023 года, т.к. на эту дату периодов её проживания и работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом достаточно для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ей, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возрасти на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.03.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО5 свои исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что работодатель передал сведения о её работе ответчику для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета позже, то есть 4.07.2023 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку отсутствуют сведения о регистрации истца в спорный период на загрязненной территории, а одной «кодировки» недостаточно для уменьшения возраста выхода истца на пенсию.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, в том числе в Определении от 11.07.2006 года № 403-О, не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По состоянию на 31 декабря 2018 года ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривала, что право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода постоянного проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 указанного приказа проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 9.03.2023 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась с заявлением в ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», что подтверждается её заявлением от 9.03.2023 года, а также пенсионным делом №, копия которого находится в материалах дела.

Как указано в решении Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 19.06.2023 года № на основании представленных документов, выписки из ИЛС и согласно действующему законодательству для определения права па установление пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 к зачету могут быть приняты периоды проживания (работы) ФИО5 в зоне радиоактивного загрязнении: с 21.01.1988 года по 9.08.1988 года (06 месяцев 19 дней) - период проживания по адресу: <адрес>; с 1.09.2022 года по 26.01.2023 года (04 месяца 26 дней), с 29.01.2023 года по 15.02.2023 года (17 дней), с 21.02.2023 года по 17.04.2023 года (01 месяц 27 дней) - период работы в <данные изъяты>;

итого: 01 год 02 месяца (периоды проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом).

Периоды, которые не могут быть приняты в периоды работы в зоне радиоактивного загрязнения: с 12.10.2016 года по 20.07.2017 года (09 месяцев 09 дней), с 22.07.2017 года по 24.07.2017 года (03 дня), с 26.07.2017 года по 11.11.2018 года (01 год 03 месяца 16 дней), с 13.11.2018 года по 23.12.2018 года (01 месяц 11 дней), с 31.12.2018 года по 18.04.2019 года (03 месяца 18 дней), с 20.04.2019 года по 12.09.2019 года (04 месяца 23 дня), с 14.09.2019 года по 15.09.2019 года (02 дня), 17.09.2019 года по 14.10.2019 года (28 дней), 25.10.2019 года по 14.01.2020 года (02 месяца 20 дней), с 18.01.2020 года по 18.10.2020 года (09 месяцев 01 день), 26.10.2020 года по 2.11.2020 (07 дней), с 4.11.2020 года по 29.12.2020 года (01 месяц 26 дней), с 31.12.2020 года по 11.03.2021 года (02 месяца 11 дней), с 13.03.2021 года по 15.03.2021 года (03 дня), с 26.03.2021 года по 16.08.2021 года (04 месяца 21 день), с 23.08.2021 года по 12.01.2022 года (04 месяца 20 дней), с 14.01.2022 года по 8.03.2022 года (01 месяц 25 дней), с 12.03.2022 года по 15.08.2022 года (05 месяцев 04 дня), с 29.08.2022 года по 26.01.2023 года (04 месяца 18 дней) - период работы в <данные изъяты>, так как в сведениях индивидуального персонифицированного учёта работодатель не подтверждает работу ФИО5 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 21.07.2017 года по 21.07.2017 года (01 день), с 25.07.2017 года по 25.07.2017 года (01 день), с 12.11.2018 года по 12.11.2018 года (01 день), с 19.04.2019 года по 19.04.2019 года (01 день), с 13.09.2019 года по 13.09.2013 года (01 день), с 16.09.2019 года по 16.09.2019 года (01 день), с 22.10.2019 года по 24.10.2019 года (03 дня), с 15.01.2020 года по 17.01.2020 года (03 дня адм. отп.), с 3.11.2020 года по 3.11.2020 года (01 день), с 30.12.2020 года по 30.12.2020 года (01 день), с 12.03.2021 года по 12.03.2021 года (01 день), с 23.03.2021 года по 25.03.2021 года (03 дня), с 13.01.2022 года по 13.01.2022 года (01 день), с 9.03.2022 года по 9.03.2022 года (01 день), с 10.03.2022 года по 11.03.2022 года (02 дня) — периоды сдачи крови;

С 24.12.2018 года по 30.12.2018 года (07 дней), с 15.10.2019 года по 21.10.2019 (07 дней), с 19.10.2020 года по 25.10.2020 года (07 дней), с 16.03.2021 года по 22.03.2021 года (07 дней), с 16.08.2022 года по 22.08.2022 года (07 дней) - периоды нахождения в отпуске пострадавшим на ЧАЭС;

С 17.08.2021 года по 22.08.2021 года (06 дней), с 23.08.2022 года по 28.08.2022 года (06 дней), с 27.01.2023 года по 28.01.2023 года (02 дня), с 16.02.2023 года по 20.02.2023 года (05 дней) - период нахождения в командировке, т.к. в указанные периоды не осуществлялась трудовая деятельность в зоне ЧАЭС.

Итого: 06 лет 03 месяца 02 дня.

Таким образом, в связи с отсутствием необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом оснований для назначения пенсии по старости ФИО5 в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется.

Из копии трудовой книжки № на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и справки <данные изъяты> от 15.06.2023 года № следует, что ФИО5 работает с 1.04.2012 (приказ № от 1.04.2012 года) по настоящее время в <данные изъяты>. На основании распоряжения от 12.10.2016 года № «Об изменении производственной структуры Центра» с октября 2016 года работает в должности электромеханика (участка I группы) на станции Узловая-I по адресу: <адрес>.

4.07.2023 года <данные изъяты> внесены данные о корректировке сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица ФИО5, в разделе «Периоды работы» с 12.10.2016 года по 17.04.2023 года территориальные условия указаны ЧЗ4, за исключением периодов сдачи крови, периодов нахождения в отпуске пострадавшим на ЧАЭС и периодов нахождения в командировках.

Между тем, исходя из представленных доказательств и положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 264 ГПК РФ, суд также приходит к выводу о наличии обстоятельств, подтверждающих факт регистрации истца ФИО5 по месту жительства в <адрес>, в периоды с 26.04.1986 года (с момента катастрофы на ЧАЭС) по 20.01.1988 года.

Согласно справке <данные изъяты> № от 10.06.2023 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучалась в № с 1.09.1978 года по 30.05.1988 года (приказ о зачислении № от 1.09.1978 года, приказ о выбытии № от 25.06.1988 года), во время обучения в школе проживала по адресу: <адрес>.

Из аттестата о среднем образовании №, выданного 26.06.1988 года, усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 1988 году окончила полный курс <данные изъяты> в <...>.

Согласно учётной карточке члена ВЛКСМ № от 24.10.1985 года ФИО8 вступила в члены ВЛКСМ 24.10.1985 года, орган, утвердивший приём в комсомол – <данные изъяты>, указано также, что в октябре 1985 года она являлась учащейся 8 «а» класса <данные изъяты>.

Из диплома № <данные изъяты> (местонахождение п.г.т. Волово), выданного на имя ФИО8, следует, что она проходила обучение в данной школе с 1981 года по 1988 год.

Из справки № от 10.06.2022 года <данные изъяты> следует, что отец ФИО8 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 5.02.1968 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Мать ФИО8 – ФИО2 также была зарегистрирована по указанному адресу с 5.02.1968 года, что подтверждается домовой книгой <адрес>.

Согласно сведениям из домовой книги и справке <данные изъяты> № от 10.06.2022 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 21.01.1988 года по 9.08.1988 года.

На основании решения <данные изъяты> № от 24.12.1987 года дому № по <адрес> присвоен №.

Факт перемены фамилии ФИО8 на ФИО5 подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным 14.11.1992 года <данные изъяты> <адрес>, копия которого находится в материалах данного гражданского дела.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО5 она знает с рождения, с 1971 года, проживают по соседству, ФИО5 в доме № (ранее дом был под №), а она в <адрес>. На период аварии на Чернобыльской АЭС ФИО5 проживала в <адрес>, училась в школе, окончила 10 классов, потом уезжала учиться.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО5 она знает с 1972 года, они жили по соседству, она росла на её глазах, ходила в один класс с её дочерью. На момент аварии на Чернобыльской АЭС ФИО5 жила в <адрес>, никуда не выезжала.

Показания данных свидетелей в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты, подтверждены документально – данными о регистрации, указанными в их паспортах, копии которых приобщены к материалам данного дела, в связи с чем, суд, в совокупности с другими доказательствами, признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются между собой и подтверждаются иными вышеуказанными доказательствами по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО5 в периоды времени с 26.04.1986 года по 20.01.1988 года проживала в <...>, территория которого была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положений п. 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года о том, что ФИО5 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в ходе судебного заседания установлено юридически значимое обстоятельство – факт постоянного проживания на территории радиоактивного загрязнения <...> в период с 26.04.1986 года по 20.01.1988 года.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО5 о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с определением даты назначения государственной пенсии ФИО5 с 19.03.2023 года, т.е. со дня возникновения права на назначение пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возрасти на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2023 года.