УИД 28RS0004-01-2022-006558-76

Дело № 5-932/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

(<...>),

с участием представителя МТУ Ространснадзора по ДФО АГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 20.01.2017г. в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области, юридический адрес: Амурская область, ФИО1, <...> зд. 58,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил материал в отношении МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН указала, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлеклось за аналогичные нарушения, в настоящее время лицензия получена.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайство об отложении судебного заседания с учетом установленных законом сроков рассмотрения дела судом отклонено, учтено также, что нахождение в отпуске руководителя организации, о чем указано заявителем, не является уважительной причиной отложения рассмотрения дела, КоАП РФ не предусматривает обязательного наличия высшего юридического образования у защитника, защитником может быть любое лицо. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, 06 мая 2022 года в 15 часов 52 минуты по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, СП ДПС км 122 + м 626 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенск» МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке иных лиц в количестве 11 человек автобусом ЛУИДОР 225023, государственный регистрационный номер ***, под управлением водителя ФИО2 по маршруту «г. Благовещенск - г. Завитинск» (путевой лист автобуса № 270 от 06.05.2022) без лицензии.

Факт совершения МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2022г., актом постоянного рейда № 784 от 06.05.2022г., путевым листом № 270 от 06.05.2022 года, протоколом осмотра от 06.05.2022г., протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 06.05.2022г., иными доказательствами, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена, поскольку, осуществляя перевозку пассажиров и иных лиц, лицо обязано знать и соблюдать законодательство РФ, в том числе в области лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись бы объективно непреодолимыми для данного юридического лица, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения (по имеющимся данным) впервые, принятие мер по устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа, не установлено.

При назначении административного наказания МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, с учетом ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, необходимости обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соразмерности наказания совершённому правонарушению, судья полагает возможным назначить МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Завитинского муниципального округа, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова