УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карташовой Р.В.,
при секретаре Бородиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Каменского районного отделения ГУФФСП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обратить взыскание на земельный участок, площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на исполнении в Каменском районном отделении ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИИот 21.02.2025, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 27.12.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Каменского судебного района Ростовской области, вступившего в законную силу 05.02.2025, предмет исполнения - задолженность за счет имущества в размере 353420,01 руб. в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области.
Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра за должником на праве собственности зарегистрирован земельный участок, площадью 2000 кв.м,с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Из выписки из ЕГРН от 03.03.2025 следует, что кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 934 220 руб.
Истец судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом по адресу места регистрации, указанному в адресной справке, посредством направления судебных извещений о рассмотрении дела с уведомлением о вручении. Судебные извещения возвращены в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения».
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
При таких обстоятельствах риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик.
На основании изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.
Как следует из материалов гражданского дела, в производстве Каменского районного отделения ГУ УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИИ от 21.02.2025, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 27.12.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Каменского судебного района Ростовской области, вступившего в законную силу 05.02.2025, предмет исполнения - задолженность за счет имущества в размере 353 420,01 руб. в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области (л.д. 34-48).
В силу ст.2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13Закона N 118-ФЗ).
В соответствии со ст.4 Закона N 229-ФЗ принципами исполнительного производства являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должнику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м,с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7-9).
Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона об исполнительном производстве.
В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ст. 69Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ст. 278 ГК РФ, п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.
Обращение взыскания на имущество ответчика предусмотрено законодательством, ввиду неоплаты задолженности по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителемв нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что им предпринимались попытки для установления иного имущества у должника. Материалы дела не содержат безусловных доказательств отсутствия у должника денежных средств, иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с Законом"Об исполнительном производстве" и применялись ли иные меры, направленные на исполнение, предусмотренные указанным законом в определенные им сроки. Также в материалы дела не представлено доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств направлялись запросы в кредитные организации с целью установления наличия/отсутствия счетов, открытых на имя должника, не представлено сведений о наличии/отсутствии источника доходов должника, на которые в первую очередь, возможно, обратить взыскания в целях исполнения требований исполнительных документов.
Кроме того, истцом не представлено доказательств размера задолженности, непогашенной должником ФИО2 на день рассмотрения дела судом, также не представлено сведений о стоимости земельного участка, на который судебный пристав просит обратить взыскание. При отсутствии данных сведений невозможно установить превышает ли стоимость земельного участка размер непогашенной задолженности по исполнительному производству.
Пунктом 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (Определение Верховного Суда Российской Федерации N 88-КГ16-5), при отсутствии у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности, при этом после удовлетворения требований взыскателя, оплаты расходов на совершение исполнительных действий и исполнительского сбора оставшиеся денежные средства от реализации арестованного имущества возвращаются должнику согласно части 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности, в том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, иного имущества не имеется.
При указанных выше обстоятельствах с учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17.10.2025
Судья: