Решение по делу № 2-1236/2022 от 25.07.2022 - о понуждении к обеспечению требований законодательства об условиях содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения.

Дело №2-1236/2022 37RS0023-01-2022-001345-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Дошлыгиной А.С.,

с участием представителя истца Шуйского межрайпрокурора Соболевой Т.Н.,

представителя ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности от 16.06.2022 г. сроком до 31.12.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Шуйский», УМВД России по Ивановской области о понуждении к обеспечению требований законодательства об условиях содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Шуйский», УМВД России по Ивановской области о понуждении к обеспечению требований законодательства об условиях содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения. В том числе в срок до 01 января 2023 года обязать в помещении специального приемника МО МВД России «Шуйский», находящегося по адресу <...> привести в надлежащее состояние служебные помещения для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, а именно: в помещениях, обозначенных как камера №1, 2, 3, обеспечить горячее водоснабжение; в помещении медицинского кабинета произвести ремонт пола; произвести ремонт стены, разделяющей помещение спецприемника (на 1 этаже) и помещение рабочих кабинетов сотрудников полиции в соответствии п. 4.4 Свода правил «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования».

Заявленные требования обоснованы тем, что по результатам проведенной проверки установлено, что в МО МВД России «Шуйский» не в полной мере обеспечена законность исполнения обязанностей и реализация прав полиции после доставления граждан в спецприемник.

В нарушение п. 4.4 «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.01.2018 № 19/пр и п. 47.3 Приказа МВД России от 10.02.2014 № 83 (ред. от 30.08.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста», зарегистрированного в Минюсте России 18.06.2014 № 32775, имеющиеся в специальном приемнике МО МВД России «Шуйский», расположенном по адресу <...> служебные помещения для задержанных оборудованы не надлежащим образом, а именно: в помещениях, обозначенных как камера №1, 2, 3 отсутствует горячее водоснабжение; в помещении медицинского кабинета проседает пол, что может создать опасность для лиц, содержащихся в спецприемнике, а также для должностных лиц МО МВД России «Шуйский»; стена, разделяющая помещение спецприемника (на 1 этаже) и помещение рабочих кабинетов сотрудников полиции не соответствует п. 4.4 Свода правил. В соответствии с п. 2 «Положения о МО МВД России «Шуйский», утвержденного Приказом УМВД России по Ивановской области № 1466 от 17 ноября 2017 года МО МВД России «Шуйский» является территориальным органом МВД России на районном уровне. Подпунктом 6 пункта 14 «Положения об Управлении Министерства внутренних дел РФ по Ивановской области», утвержденного Приказом МВД России от 31.08.2017 № 693 к полномочиям УМВД относится организация капитального строительства, реконструкции, эксплуатации, текущего и капитального ремонта объектов подчиненных органов и организаций, а также жилищного строительства. Продолжение эксплуатации помещения создает реальную угрозу нарушения конституционных прав лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения.

16.06.2022 определением о подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МВД РФ, Министерство финансов РФ, Управление федерального казначейства Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца Шуйского межрайонного прокурора Соболева Т.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что ранее поступали жалобы от лиц, находящихся в специальном приемнике на отсутствие горячего водоснабжения. Просила суд иск удовлетворить, поскольку продолжение эксплуатации помещения создает реальную угрозу нарушения конституционных прав лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения.

В судебное заседание представитель ответчика МО МВД России «Шуйский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 поясняла, что стена разделяет между собой два помещения, а не камеры, горячего водоснабжения нет. Поддерживает позицию УМВД России по Ивановской области.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО1 по доверенности возражал против заявленных исковых требований. Поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление в котором указано, что проекты ОВД выполняют по заданиям на проектирование, включающим технические и технологические требования, составленные на основе требований: «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования», приказа МВД России от 31.12.2014 № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств», «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». В соответствии с п. 2.1.11. ГОСТ 27751-2014. Помещение - это пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями. Исходя из положений пункта 4.4. «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования» следует, что требования относятся к помещениям, где содержатся лица: заключенные под стражу, подвергнутые административному аресту, а именно к камерам для содержания лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному аресту. Стена, указанная в заявлении, не примыкает к помещениям камер для административно задержанных, и тем более не является частью конструкции камер для содержания граждан, задержанных и доставленных за административные правонарушения. Данная стена расположена в общем коридоре и предназначена для разделения двух помещений, в которых расположены отдельные подразделения МО МВД «Шуйский», которые расположились вместе в данном историческом здании, бывшем детском саду. В ходе прокурорской проверки каких-либо нарушений, касающихся строительных конструкций и элементов строительных конструкций камер, расположенных в спецприемнике МО МВД «Шуйский» выявлено не было. Помимо этого, положение пункта 4.4. Свода правил, что «полы этих помещений выполняются беспустотными по бетонному основанию (перекрытию) толщиной не менее 150 мм. Стеновые поверхности оштукатуриваются», также относится к камерам для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения. Однако данный недостаток был выявлен в помещении медицинского кабинета спецприемника. Также для осуществления ремонтных работ необходимо учитывать и принимать во внимание, что объем необходимого финансирования на выполнение ремонта, необходимо запросить и получить установленную денежную сумму во втором полугодии 2022 года, составить строительную смету. В связи с этим срок, указанный в исковом заявлении для приведения в надлежащее состояние служебных помещений для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, явно не соответствует перечню необходимых для выполнения работ, в том числе подготовительных. Срок приведения в надлежащее состояние служебных помещений для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, заявленный прокурором в исковом заявлении до 1 января 2023 года, необходимо увеличить.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД РФ, Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства Ивановской области, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с согласия лиц участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из искового заявления следует, что продолжение эксплуатации помещения, расположенного по адресу <...> создает реальную угрозу нарушения конституционных прав лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка обеспечения законности в сфере соблюдения законодательства о полиции, об административных правонарушениях, исполнения обязанностей и реализации прав полиции после доставления граждан в служебные помещения МО МВД России «Шуйский».

В статьях 2 и 18 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с положениями статьи 27.6. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ задержанные лица должны содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» места отбывания административного ареста предназначены для содержания в них лиц, подвергнутых административному аресту, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Этими местами являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Финансирование мест отбывания административного ареста осуществляется за счет средств федерального бюджета. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении органами внутренних дел Российской Федерации функций по содержанию лиц, подвергнутых административному аресту, с осуществлением расходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В материалы дела предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права (повторное, взамен свидетельства, выданного 09.03.2007) от 19 ноября 2012 года, согласно которому у субъекта права: Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Шуйский» в оперативном управлении находится здание отдела, назначение нежилое, 2-этажное, по адресу: <...> (л.д.11).

Имеется копия технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация» - дата обследования объекта учета 21.11.2006, на здание расположенное по адресу: <...>, где дается описание конструктивных элементов здания и выполнен поэтажный план (л.д.12-17).

Из п. 2 и п. 3 «Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шуйский», утвержденного приказом УМВД России по Ивановской области № 1466 от 17 ноября 2017 года, следует, что МО МВД России «Шуйский» создан в целях реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории городского округа Шуя, Шуйского и Савинского муниципальных районов. Является территориальным органом МВД России на районном уровне.

В силу пп. 9 и пп. 21 п.10 указанного Положения, МО МВД России «Шуйский» осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний; обеспечивает содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Пунктом 23 того же Положения закреплено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности МО МВД России «Шуйский» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России (л.д.18-24).

Согласно п. 5 «Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области», утвержденного приказом МВД России от 31.08.2017 № 693, УМВД России по Ивановской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Ивановской области.

В соответствии с пп. 6 п. 14 указанного Положения УМВД России по Ивановской области в целях осуществления своих полномочий, в том числе имеет право: организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов подчиненных органов и организаций, а также жилищное строительство.

В материалы дела предоставлен акт проведения проверки от 03.06.2022, составленный помощником Шуйского межрайонного прокурора с участием заместителя начальника специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский», из которого следует, что по адресу <...> правой части двухэтажного здания расположен специальный приемник МО МВД России «Шуйский». В камерах, где содержаться административно - задержанные и отбывающие наказание граждане, отсутствует горячее водоснабжение. В медицинском кабинете пол проваливается, что создает угрозу для находящихся там лиц. Установлено, что стена разделяющая помещение специального приемника с помещением участковых уполномоченных, находящихся в левой части двухэтажного здания выполнена из строительного материала не соответствующего требованиям действующего законодательства, а именно гипсокартона. Акт подписан участвующими лицами. К акту имеется приложение на трех листах, на которых имеются фотоизображения (л.д.7-10).

Изложенное в акте подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО3 пояснил, что камеры оборудованы холодным водоснабжением, они соответствуют требованиям, проводится комиссионное обследование всех камер два раза в год. Горячего водоснабжения нет. В медицинском кабинете провалился пол.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что требуется ремонт пола в медицинском кабинете, согласно приказу в камерах должна быть горячая вода, сейчас только холодное водоснабжение, требуется произвести ремонт стены вдоль которой есть трещина, она окрашена. Газоснабжения в здании нет. Горячее водоснабжение возможно обеспечить только с использованием специального водонагревающего котла.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, поскольку они согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с пунктом 47.3 «Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста», утвержденного Приказом МВД России от 10.02.2014 № 83, зарегистрированного в Минюсте России 18.06.2014 № 32775, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста должны оборудоваться: санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия горячего водоснабжения в помещениях, обозначенных как камера № 1, 2, 3 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский», вследствие этого требования, указанные в исковом заявлении, об обязании УМВД России и МО МВД России «Шуйский» об обеспечении горячего водоснабжения в указанных помещениях, подлежат удовлетворению.

Из отзыва на исковое заявление следует, что положение пункта 4.4. «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования» устанавливающей, что полы помещений должны выполняться беспустотными по бетонному основанию (перекрытию) толщиной не менее 150 мм, а стеновые поверхности оштукатуриваться, относится к камерам для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения. Прокуратурой недостаток был выявлен в помещении медицинского кабинета спецприемника.

В соответствии со ст. ст. 7, 13, 14 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» лица, подвергнутые административному аресту, имеют право, в том числе: на личную безопасность; на охрану здоровья, получение первой помощи, медицинской помощи. Этим лицам должны создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. В целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья медицинским работником проводится медицинское освидетельствование.

В п. 5 «Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 установлено, что медицинское обслуживание задержанных лиц осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 и 59 «Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста», утвержденного Приказом МВД России от 10.02.2014 № 83, при приеме в место отбывания административного ареста проводится медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста». Оказание медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту, в месте отбывания административного ареста осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Из акта проверки от 03.06.2022 следует, что в медицинском кабинете специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский», пол проваливается, что создает угрозу для находящихся там лиц.

Согласно п. 2.7. санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 и введенных в действие с 01.01.2021, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ходе проверки сотрудником прокуратуры установлены дефекты пола в медицинском кабинете специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский». В отзыве на исковое заявление факт выявления недостатка в помещении медицинского кабинета спецприемника не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский», находится медицинский кабинет, имеющий дефект пола, что создает угрозу для находящихся там лиц, а при приеме в место отбывания административного ареста должно проводится медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста» и возможно оказание медицинской помощи. Поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, изложенных в исковом заявлении о ремонте пола в медицинском кабинете.

В отзыве на исковое заявление отмечено, что заявленные исковые требования необоснованные, поскольку стена, указанная в заявлении, не примыкает к помещениям камер для административно - задержанных и не является частью конструкции камер для содержания граждан, задержанных и доставленных за административные правонарушения. Данная стена расположена в общем коридоре и предназначена для разделения двух помещений, в которых расположены отдельные подразделения МО МВД «Шуйский». Помещения находятся в историческим здании, бывшем детском саду.

Исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что указанные доводы не опровергают требования, изложенные в исковом заявлении.

Как следует из материалов дела и отзыва на исковое заявление, в здании 1937 года постройки по адресу: <...> находятся два помещения: специальный приемник МО МВД России «Шуйский» и отдельные подразделения МО МВД России «Шуйский».

Стена, о ремонте которой говориться в исковом заявлении, разделяет помещение спецприемника (на 1 этаже) и помещение рабочих кабинетов сотрудников полиции.

В п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В п. 2.1.11 ГОСТ 27751-2014. «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.12.2014 № 1974-ст., также указано, что помещение - это пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.

Из этого следует, что в правой части двухэтажного здания на 1 этаже расположен специальный приемник МО МВД России «Шуйский» для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, то есть он занимает часть объема здания, имеет определенное назначение и ограничен строительными конструкциями. Соответственно на все это помещение распространяются положения Приказа Минстроя России от 17.01.2018 № 19/пр, которым утвержден «СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования».

В соответствии с п. 1.1 данного Свода правил установлены требования к разработке проектов на строительство, а также реконструкцию зданий, помещений и сооружений территориальных органов МВД России на районном уровне (ОВД), в том числе управлений (отделов, отделений) в городах, районах, районах городов. Включая изоляторы временного содержания и специальные приемники для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, которые исходя из содержания п.3.1.4 относятся к структурным подразделениям территориальных ОВД.

В п. 4.4 Свода правил установлено, что ОВД должны размещаться в зданиях, конструкции и основание которых удовлетворяют уровню ответственности КС-2 согласно ГОСТ 27751.

Ограждения помещений, где содержатся лица: заключенные под стражу, подвергнутые административному аресту, задержанные в дежурных частях ОВД (далее - камеры, помещения арестованных, помещения задержанных соответственно), а также помещения для хранения вещественных доказательств, боеприпасов, оружия, специального снаряжения, защиты конфиденциальной информации, архива обособляются стенами из кирпича (толщиной минимум 250 мм) или железобетона (толщиной минимум 160 мм). Кирпичные и гипсобетонные (легкобетонные) перегородки внутри помещений необходимо армировать металлическими сетками (диаметр стержней - 6 мм, размеры ячейки - 100 x 100 мм). Применение каркасно-обшивных перегородок запрещается.

Полы этих помещений выполняются беспустотными по бетонному основанию (перекрытию) толщиной не менее 150 мм. Стеновые поверхности оштукатуриваются. Разводки инженерных коммуникаций выполняют скрытым способом.

В акте проверки от 03.06.2022, составленным помощником Шуйского межрайонного прокурора с участием заместителя начальника специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МО МВД России «Шуйский», указано, что по адресу <...> правой части двухэтажного здания расположен специальный приемник. Стена разделяющая помещение специального приемника с помещением участковых уполномоченных, находящихся в левой части двухэтажного здания выполнена из строительного материала не соответствующего требованиям действующего законодательства, а именно гипсокартона.

В отзыве на исковое заявление не оспаривается, что стена разделяющая помещение специального приемника с помещением участковых уполномоченных, выполнена из строительного материала не соответствующего требованиям действующего законодательства, а лишь утверждается, что указанная стена, не примыкает к помещениям камер для административно задержанных, не является частью конструкции камер для содержания граждан.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку в специальном приемнике МО МВД России «Шуйский», находятся лица, задержанные и доставленные за административные правонарушения, а также подвергнутые административному аресту, то соответственно на всё это помещение, распространяются требования п. 4.4 указанного Свода правил.

Требования заместителя прокурора в исковом заявлении о необходимости проведения ремонта стены, разделяющей помещение спецприемника (на 1 этаже) и помещение рабочих кабинетов сотрудников полиции являются обоснованными.

Суд соглашается с утверждением заместителя прокурора, указанного в исковом заявлении, что продолжение эксплуатации помещения создает реальную угрозу нарушения конституционных прав лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения.

В ч.3 ст.196 ГПК РФ определено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, выйти за пределы требований может только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно отзыву на исковое заявление срок, для осуществления ремонтных работ в помещении спецприемника МО МВД России «Шуйский» необходимо учитывать, что объем необходимого финансирования на выполнение указанного ремонта, следует запросить и получить установленную денежную сумму во втором полугодии 2022 года, составить строительную смету. Указанный в исковом заявлении срок до 01 января 2023 года для приведения в надлежащее состояние служебных помещений для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, явно не соответствует перечню необходимых для выполнения работ, в том числе подготовительных, поэтому его необходимо увеличить.

Однако представитель ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании конкретный срок необходимый для приведения в надлежащее состояние служебных помещений специального приемника МО МВД России «Шуйский» для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, не предлагал. Просил в исковых требованиях отказать.

Представитель истца Шуйского межрайпрокурора Соболева Т.Н., считала, что указанного в исковом заявлении срока, до 01 января 2023 года, достаточно для приведения в надлежащее состояние служебных помещений специального приемника МО МВД России «Шуйский». Поддерживала исковые требования в полном объеме.

Суд, исходя из требований разумности, справедливости, государственных и общественных интересов, обеспечивая права и законные интересы участников судопроизводства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу: необходимость получения финансирования на выполнение указанного ремонта, составления строительной сметы, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить срок для приведения в надлежащее состояние служебных помещений специального приемника МО МВД России «Шуйский», как указано в исковом заявлении, до 01 января 2023 года.

При этом суд также принимает во внимание, что значительное отдаление срока исполнения судебного акта, будет приводить к нарушению конституционных прав лиц, задержанных, доставленных и отбывающих наказание за административные правонарушения в специальном приемнике МО МВД России «Шуйский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Шуйский», УМВД России по Ивановской области о понуждении к обеспечению требований законодательства об условиях содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, удовлетворить.

Обязать УМВД России по Ивановской области и МО МВД России «Шуйский» в помещении специального приемника МО МВД России «Шуйский», находящегося по адресу <...> привести в надлежащее состояние служебные помещения для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, а именно:

- в помещениях, обозначенных как камера №1, 2, 3, обеспечить горячее водоснабжение;

- в помещении медицинского кабинета произвести ремонт пола;

- произвести ремонт стены, разделяющей помещение спецприемника (на 1 этаже) и помещение рабочих кабинетов сотрудников полиции, в соответствии п. 4.4 Свода правил "СП 500.1325800.2018. Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования".

Установить срок приведения в надлежащее состояние служебных помещений для содержания лиц, задержанных и доставленных за административные правонарушения, до 01 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 июля 2022 года.