Дело №2а – 960/2023

Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Власовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО2 ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства №47369/23/69006-ИП, 29336/23/69006-ИП, 149143/22/69006-ИП, 149142/22/69006-ИП, 149138/22/69006-ИП, 149114/22/69006-ИП, 149112/22/69006-ИП, 149111/22/69006-ИП, 149021/22/69006-ИП, 149020/22/69006-ИП, 149019/22/69006-ИП, 149018/22/69006-ИП, 149017/22/69006-ИП, 149016/22/69006-ИП, 149015/22/69006-ИП, 149014/22/69006-ИП, 149013/22/69006-ИП, 149012/22/69006-ИП, 20647/22/69006-ИП, 5844/22/69006-ИП основании исполнительных документов, на общую сумму 72031 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Определением суда от 24 июля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству: ПАО «Ростелеком», УФССП России по Тверской области, АО «Тинькофф Банк», УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители заинтересованных лиц ПАО «Ростелеком», УФССП России по Тверской области, АО «Тинькофф Банк», УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №47369/23/69006-ИП от 24.03.2023, 29336/23/69006-ИП от 16.02.2023, 151928/22/69006-ИП от 21.10.2022, 149143/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149142/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149138/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149114/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149112/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149111/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149021/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149020/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149019/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149018/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149017/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149016/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149015/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149014/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149013/22/69006-ИП от 14.10.2022, 149012/22/69006-ИП от 14.10.2022, 20647/22/69006-ИП от 11.02.2022, 5844/22/69006-ИП от 19.01.2022, на общую сумму 72031 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 28.06.2023 исполнительные производства №47369/23/69006-ИП от 24.03.2023 (взыскатель – ПАО «Ростелеком»), №29336/23/69006-ИП от 16.02.2023 (взыскатель – УФССП России по Тверской области), №151928/22/6900-ИП от 21.10.2022 (взыскатель – АО «Тинькофф Банк»), №149143/22/69006-ИП от 14.10.2022, №149142/22/69006-ИП от 14.10.2022, №149138/22/69006-ИП от 14.10.2022, №149114/22/69006-ИП от 14.10.2022, №149112/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149111/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149021/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149020/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149019/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149018/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149017/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149016/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149015/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149014/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149013/22/69006-ИП от 14.10.2022; №149012/22/69006-ИП от 14.10.2022 (взыскатель – УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), №20647/22/69006-ИП от 11.02.2022 (взыскатель – УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), №5844/22/69006-ИП от 19.01.2022 (взыскатель – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области) в отношении должника ФИО2 объединены в сводное № 5844/22/69006-СД.

В соответствии со ст. ст. 48, 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПАО «Ростелеком», УФССП России по Тверской области, АО «Тинькофф Банк», УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области и ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства являются взыскателями и должником соответственно.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 20007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Материалами административного дела, в том числе сведениями АИС ФССП России, представленными судебным приставом-исполнителем, подтверждается факт направления ФИО2 (посредством ЕПГУ) постановлений о возбуждении исполнительных производств.

В соответствии с п.2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанный срок должник ФИО2 без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил.

Согласно ответу №1198471839 от 21.10.2022 года подразделения ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России, сведений о зарегистрированных за должником ФИО2 транспортных средствах не имеется.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 21.07.2023 следует, что остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 72031 рубль.

В рамках рассматриваемого административного дела суд принимает во внимание, что такая мера принудительного воздействия на должника, как временное ограничение конституционного права гражданина на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место злостное уклонение должника от своевременного исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате задолженности по кредитам и штрафам. При этом суду не было представлено доказательств наличия уважительных причин ненадлежащего исполнения должником ФИО2 вышеназванных обязательств.

Принимая во внимание требования разумности и целесообразности, учитывая, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации ограничивает конституционное право ФИО2 на свободу передвижения, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполняются ответчиком длительное время, размер данных требований является значительным, суд полагает, что административный иск судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по сводному исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей, исходя из удовлетворенного требования неимущественного характера.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 02.04.2019 №13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» установлено наименование преобразованного муниципального образования – Вышневолоцкий городской округ Тверской области (Вышневолоцкий городской округ).

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в указанном размере в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2. <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №5844/22/69006-СД от 28.06.2023 о взыскании задолженности по кредитным платежам и штрафам впользу взыскателей ПАО «Ростелеком», УФССП России по Тверской области, АО «Тинькофф Банк», УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области.

Взыскать с ФИО2. <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2023-001744-17