Решение по делу № 2-3715/2023 от 21.11.2023

2-3715/2023

52RS0*-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

21 ноября 2023 года ***

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе председательствующего судьи Кочиной Ю.П., при секретаре судебного заседания Дружбиной О.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании садового дома жилым домом с правом проживания и регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании садового дома жилым домом с правом проживания и регистрации. В обосновании иска указал, что является собственником садового дома с кадастровым номером 52:18:0090002:116, общей площадью 111,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0090002:10, площадью 640 кв.м. по адресу: Р.Ф., *** пойма, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Березка», участок *.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по ***. На основании технического плана, выданного ЧЧ*ММ*ГГ* кадастровым инженером ФИО2, члена Ассоциации СРО «Кадастровые Инженеры» указанное жилое строение является капитальным строением, соответствует требованиям санитарных норм и правил, градостроительным нормам, которые предъявляются к жилым помещениям, может использоваться для постоянного проживания. Данный факт подтверждается заключением *ЧЧ*ММ*ГГ*-21 от ЧЧ*ММ*ГГ* ООО НПО «Эксперт Союз» о соответствии жилого строения требованиям строительных норм и правил, у данного строения подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания, о возможности признания его жилым домом.

Истец со своей семьей, включая несовершеннолетних детей, проживает круглогодично в указанном жилом доме

Просит признать нежилое строение, общей площадью 111,3 кв. м., расположенное по адресу: ***, СНГ «Березка», участок * - жилым с правом постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Н. Новгорода, третьего лица ПАО «Сбербанк», в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Представитель третьего лица СНТ «Березка», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду письменную позицию по делу, исковые требования просили удовлетворить.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3).

В силу статьи 23.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (части 1, 2, 3 статьи 23).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).

В соответствии с пунктом 56 Положения в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьи 7, 8 и 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".

Согласно подпункту "д" пункта 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

В силу части 12 статьи 70 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ЧЧ*ММ*ГГ* допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Судом установлено, что истец является собственником садового дома с кадастровым номером 52:18:0090002:116, общей площадью 111,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0090002:10, площадью 640 кв.м. по адресу: Р.Ф., *** пойма, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Березка», участок *.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по ***.

На основании технического плана, выданного ЧЧ*ММ*ГГ* кадастровым инженером ФИО2, члена Ассоциации СРО «Кадастровые Инженеры» указанное жилое строение является капитальным строением, соответствует требованиям санитарных норм и правил, градостроительным нормам, которые предъявляются к жилым помещениям, может использоваться для постоянного проживания. Данный факт подтверждается заключением *ЧЧ*ММ*ГГ*-21 от ЧЧ*ММ*ГГ* ООО НПО «Эксперт Союз» о соответствии жилого строения требованиям строительных норм и правил, у данного строения подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания, о возможности признания его жилым домом.

Истец со своей семьей, включая несовершеннолетних детей, проживает круглогодично в указанном жилом доме.

Судом установлено, что спорное строение находится в залоге у ПАО «Сбербанка России», однако ПАО Сбербанк дал согласие на внесение изменений в сведения об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, а именно на изменение назначения помещения с «нежилого» на «жилое», между истцом и ПАО «Сбербанк России» ЧЧ*ММ*ГГ* подписано соглашение об аннулировании закладной с одновременной выдачей новой закладной по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Истец обратился в Администрацию *** по вопросу признания садового дома жилым и пригодным для проживания.

Заявление ФИО1 было рассмотрено комиссией по использованию жилого и нежилого фонда *** г.Н.Новгорода и принято решение об отказе в признании садового дома с кадастровым номером 52:18:0090002:116, общей площадью 71,2 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0090002:10, площадью 640 кв. м., по адресу: г. Н. Новгород, ***, поселок «Березовая Пойма», СНТ «Березка», ***, - жилым. Администрацией *** ЧЧ*ММ*ГГ* сообщено истцу об отказе в признании садового дома жилого дома.

Отказ принят на основании того, что земельный участок расположен в территориальной зоне П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилую застройку). Градостроительные регламенты территориальной зоны П*ТЖи-3 установлены Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Н.Новгорода».

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе обратиться в уполномоченный орган, представив заявление о признании садового дома жилым домом, а также выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ «Березка» для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовая позиция отраженна в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 9-КАД22-4-К1.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании садового дома жилым домом с правом проживания и регистрации,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании садового дома жилым домом с правом проживания и регистрации - удовлетворить.

Признать, нежилое строение, общей площадью 111,3 кв. м., расположенное по адресу: ***, СНГ «Березка», участок * – жилым домом с правом постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.П.Кочина

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.