Дело № 2-256/2023 (2-2034/2022)

УИД 14RS0019-01-2022-003185-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 20 февраля 2023 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Хайдаповой М.Д., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя органа опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Нерюнгринской районной администрации к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной выплаты,

установил:

Представитель Нерюнгринской районной администрации обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что распоряжением Главы МО «Нерюнгринский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р гр. ФИО2 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением Нерюнгринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетней ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании искового заявления ответчика заочным решением Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено отцовство ФИО9 в отношении опекаемой несовершеннолетней Як, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, несовершеннолетняя ФИО3 утратила социально-правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, с момента вступления в силу вышеуказанного решения Нерюнгринского городского суда, и ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетней должна была прекратиться с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в отношении несовершеннолетней установлено отцовство. В нарушение ч. 15 ст. 3 Закона PC (Я) от ДД.ММ.ГГГГ 369-3 №-III Ответчик не уведомил отдел опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации об изменении статуса несовершеннолетней. Согласно справке начальника отдела и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику из бюджета МО «Нерюнгринский район» была выплачена сумма в размере 911 037,50 руб. Указанная сумма так же подтверждается реестрами платежей. Согласно служебной записке начальника Отдела опеки и попечительства, информация об установлении факта отцовства над несовершеннолетней была получена в устном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Официальное подтверждение информации было получено ДД.ММ.ГГГГ № от Отдела Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия). В связи с утратой права на получение компенсационной выплаты постановлением Нерюнгринской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная компенсационная выплата была прекращена, копия постановления вручена ответчику под подпись. На основании ч.18 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 369-3 №-Ш излишне выплаченные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда. Досудебной претензией от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик был уведомлен о необходимости возврата в бюджет необоснованно полученной суммы. ДД.ММ.ГГГГ претензия вручена лично ответчику под роспись, поскольку Ответчик не является на почту для получения письма. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумму неосновательно полученной компенсационной выплаты в размере 911 037,50 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просит отказать.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласна просит в удовлетворении отказать.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО5 с иском не согласна

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО «Нерюнгринский район» №-р гр. ФИО2 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с направлением матери ФИО7 для отбывания наказания в места лишения свободы сроком на 6 лет на основании приговора Нерюнгринского городского суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ.

Место жительство несовершеннолетней ФИО3 определено по месту жительства ФИО2 по адресу: г. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда РС(Я) удовлетворён иск ФИО2 к ФИО7 о лишении родительских прав и взыскании алиментов в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ опекуну ФИО2 установлена ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетней ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Нерюнгринского городского суда РС(Я) удовлетворён иск ФИО2 к ФИО8 об установлении отцовства и взыскании алиментов Решением постановлено взыскать с ФИО9 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до её совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нерюнгринской районной администрации № ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетнего ребенка опекуну ФИО2 прекращена, в связи с тем, что заочным решением Нерюнгринского городского суда РС(Я) установлено отцовство ФИО9 в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Нерюнгринской районной администрацией, ФИО2 произведена компенсационная выплата за период с февраля 2019 года по август 2022 года в размере 911 037,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия № о необходимости возврата в бюджет необоснованно полученной суммы, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором. Письмо адресатом получено не было и вернулось отправителю.

Представитель истца настаивает на требовании о взыскании выплаченных денежных средств опекуну ФИО2 в связи с изменением статуса несовершеннолетнего ребенка и утратой права опекуна на получение компенсационной выплаты на его содержание. Считает, что в действиях ответчика имеется злоупотребление правом на получение компенсационной выплаты.

Пунктом 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодека Российской Федерации (далее СК РФ) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно п.1 ст. 145 СК РФ Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи, в том числе с лишением их родительских прав, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном частью 1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Из содержания приведенных норм следует, что основаниями, позволяющими отнести ребенка к категории детей, оставшихся без попечения родителей, служат такие обстоятельства, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость в связи с этим осуществления государством защиты его прав и интересов, в том числе путем предоставления дополнительных гарантий по социальной и финансовой поддержке со стороны государства.

Законом Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З N 753-III устанавливается размер и порядок выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РС(Я) от 13.07.2006 369-З N 753-III назначение ежемесячной денежной выплаты и выплата денежных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с лишением или ограничением их родительских прав (пп.1), отбыванием ими наказания в исправительных учреждениях или содержанием их под стражей в период следствия (пп.4) и другие основания определённые настоящим Законом.

В соответствии с ч 2. ст. 3 ежемесячная денежная выплата не назначается на тех опекаемых (подопечных), родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания).

Частью 4 ст. 3 Закона РС(Я) определено, что при назначении ежемесячной денежной выплаты не учитываются размеры выплачиваемых опекаемым (подопечным) алиментов, пенсий, пособий.

Как следует из материалов дела, опекаемая несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является внучкой опекуна ФИО2 и проживает совместно с ней по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты на несовершеннолетнюю ФИО3 Из представленных отчетов с 2019 по 2022 год следует, что опекун исполняла обязанность по предоставлению сведений о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного ФИО3

Судом установлено, что в отношении подопечного несовершеннолетнего ребёнка решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено отцовство ФИО9 и взысканы алименты. Согласно выписке ПАО «Сбербанк России», на счет открытый на имя ФИО2 поступают денежные средства – алименты, удержанные с заработной платы ФИО9

Однако в материалах гражданского дела отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО8 выразил согласие и не предпринял действия к урегулированию детско-родительских отношений.

Между тем имеется вступившее в законную силу заочное решение Нерюнгринского городского суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО9 отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом изложенного, суд полагает, что, несмотря на установление отцовства ФИО9 с последующим взысканием алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО3, в связи с уклонением от ее воспитания и защиты ее прав и интересов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей и не был утрачен при вынесении решения суда об установлении отцовства.

Таким образом, Нерюнгринской районной администрацией незаконно прекращена ежемесячная компенсационная выплата на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. опекуну ФИО2 в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика суммы неосновательно полученной компенсационной выплаты в размере 911 037,50 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: подпись А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2023 года.