Дело № 2-112/2022
УИД 52RS0037-01-2022-000120-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Княгинино 23 сентября 2022 года
Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего суди Чечина П.С., при секретаре судебного заседания Макушевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области об установлении срока исполнения апелляционного определения, об обязании предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда было принято апелляционное определение по делу № по ее апелляционной жалобе и апелляционному представлению прокурора Княгининского на решение Княгининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанным апелляционным определением судебная коллегия
определила:
отменить решение Княгининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Принять по делу новое решение. Обязать администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 51,3 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , Княгининский , признанного аварийным и подлежащим сносу. Обязать ФИО1 передать в муниципальную собственность принадлежащее жилое помещение по адресу: , Княгининский , взамен предоставленного администрацией Княгининского муниципального района благоустроенного жилого помещения. Администрации Княгининского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением и выселении, отказать.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 ФИО2 получил в Княгининском районном суде исполнительный лист и направил его с заявлением в Княгининский РО ФССП для принудительного исполнения, так как истец уверена была, что администрация Княгининского муниципального района намеренно, без уважительных причин, будет затягивать исполнения определения Нижегородского областного суда. Так оно и произошло. 27 апреля истец получила по почте заявление от администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в Княгининский районный суд об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-34/2021, до ДД.ММ.ГГГГ. Причем администрация Княгининского муниципального района планирует приобрести истцу квартиру по конкурсу у лиц, не являющихся застройщиками, то есть на вторичном рынке, тем самым она до сих пор только истца не считает полноценным участником программы. Все эти манипуляции со стороны администрации по отношению исполнения своих прямых обязанностей предусмотренных законодательством РФ и законного решения суда в отношения истца ведет к дискриминации истца по отношению к другим участникам программы. Все это подтверждается судебными тяжбами которые длятся уже два года и нежеланием со стороны администрации Княгининского муниципального района урегулировать вопрос по переселению сейчас. Согласно сведением ЕГРН в собственности администрации имеются квартиры в муниципальной собственности (освобожденные от прав третьих лиц) по адресу: Д. 28 апреля истец получила определение Княгининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении судебного заседания по вопросу об отсрочке исполнения решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ, как и все собственники жилых помещений в истец давала письменное согласие администрации Княгининского на участие в государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории » в котором она обязалась на основании договора мены переехать в новое жилье, которое будут строить по адресу: Д. В том числе с учетом и площади квартиры истца был спроектирован и построен дом. В настоящее время она свободна, находится в собственности муниципального образования администрации Княгининского муниципального района и освобождена от прав третьих лиц. До настоящего времени администрация предоставила всем участвовавшим в программе гражданам квартиры в этом доме, в том числе и по решению суда (как и в данном случае), причем это делала без отсрочек и промедлений, например в феврале 2022 г. (Юрист Валентина, бывшая соседка истца со второго этажа .1 ).
УАдминистрации Княгининского муниципального района срок расселения граждан в , в соответствии с постановлением, до ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что у нее было достаточно времени, чтобы решить вопрос ее переселения, но она его не решала или просто не хотела решать.
Истец указывает, что она является пенсионеркой, имеет проблемы со здоровьем (профзаболевание), в настоящее время не может использовать для проживания единственное у нее в собственности жилье, расположенное по адресу: , так как вышеуказанный многоквартирный жилой дом из-за аварийной ситуации был отключен от газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и даже подъезды заколочены деревянными конструкциями для не проникновения. Даже если истцу вдруг удастся каким-то образом попасть в квартиру, то жить там будет невозможно.
Истец просит суд установить срок исполнения апелляционного определения принятого судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 51,3 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: Д взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , Княгининский , признанного аварийным и подлежащим сносу; взыскать с администрации Княгининского муниципального района в пользу истца 200 000 рублей в качестве морального вреда, нанесенного в процессе невыполнения ими своих обязательств предусмотренных законодательством РФ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом (л.д. 114), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 97).
Представитель истца ФИО2 по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Исковые требования в части установления срока исполнения апелляционного определения принятого судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца не уточнил, оставил данный вопрос на усмотрение суда.
Представитель ответчика Администрации Княгининского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом (л.д. 110), в материалы дела представлены возражения на исковое заявление.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Администрация , Министерство строительства , ФИО5, прокурор Княгининского , Княгининский РО ССП по в судебное заседание не явились, о явке извещались надлежащим образом (л.д. 98, 115, 111, 117, 200, 106, 107).
С учетом ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика и третьих лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Княгининского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования администрации Княгининского муниципального района к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.
Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенного по адресу: , Княгининский , с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом в сумме 450000 рублей с выплатой администрацией Княгининского муниципального района указанной суммы на открытый на имя ФИО1 банковский счет.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить администрации Княгининского муниципального района реквизиты банковских счетов для перечисления денежного возмещения.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: . Княгининский , кадастровый №.
Признать за муниципальным образованием Княгининский муниципальный район право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , Княгининский , кадастровый №.
Признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , Княгининский .
Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: , Княгининский .
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации Княгининского муниципального района о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого - отказать.
Решение в части выселения подлежит исполнению после перечисления ФИО1 денежных средств за изымаемое жилое помещение».
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, рассматривая гражданское дело № в порядке апелляции, установила, что жилое помещение - , площадью 51,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: , Княгининский , на основании договора купли-продажи от 20.10.2017г. принадлежит ФИО1
В соответствии с постановлением главы администрации Княгининского № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых домов в городе Княгинино Княгининского аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением за № утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории на 2019-2025 годы» по условиям которой, предполагаемый срок расселения дома по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала согласие на участие в государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории на 2019-2025 годы» и обязалась на основании договора мены/договора социального найма переехать в благоустроенное жилое помещение, строящееся администрацией Княгининского муниципального района в рамках Программы, расположенное по адресу: , Княгининский «Д», а также освободить ранее занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в Программу внесены изменения, при этом в редакции Программы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено расселение аварийного жилья путем выкупа жилых помещений у собственников 144,50 кв.м, на сумму 6072468,00, а также путем строительства жилых домов 444,8 кв.м, на сумму 18671263,00 руб.
Согласно пояснительной записке к постановлению Правительства от 29.03.2019г. №, изменения по Княгининскому муниципальному району (п. 2) со «строительства» на «выкуп жилых помещений у собственников» были внесены на основании требований п. 8.2 ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы местного самоуправления администрации Княгининского муниципального района № от 05.10.2020г. «Об изъятии земельных участков и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Княгинино Княгининского муниципального района » земельный участок, занимаемый многоквартирным домом № по в Княгининского муниципального района , находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном в Княгининского муниципального района и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, , изъяты для муниципальных нужд.
Постановление главы местного самоуправления администрации Княгининского муниципального района № от 05.10.2020г. «Об изъятии земельных участков и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Княгинино Княгининского муниципального района » официально опубликовано 09.10.2020г. в газете «Победа» №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Княгининского муниципального района ФИО1 направлена копия Постановления администрации Княгининского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Княгинино Княгининского
муниципального района ». Этим же письмом ФИО1 уведомлена, что согласно п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. В течение 5 дней со дня поступления отчетов об оценке рыночной стоимости в ее адрес будет направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с предоставлением возмещения за изымаемое жилое помещение согласно отчету об оценке, но не более стоимости приобретения указанного жилого помещения.
ФИО1 получила данное письмо ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации Княгининского была проведена оценка объекта оценки величины возмещения за жилое помещение (квартиру), кадастровый № по адресу: , Княгининский .
Согласно отчету об оценке объекта оценки № величина возмещения за жилое помещение составляет 1169838 рублей, из которых: 1159838 руб. - рыночная стоимость объекта оценки; 8000 рублей - расходы на переезд; 2000 руб. - расходы на оформление прав на недвижимое имущество.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от №, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 Соглашения размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен администрацией в размере приобретения жилого помещения в сумме 450000 руб.
Соглашение между ФИО1 и администрацией Княгининского муниципального района об определении выкупной цены изымаемого у ответчика жилого помещения не заключено.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности решения Княгининского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, отметил, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено, что действующее в период приобретения ФИО1 жилого помещения законодательство не содержало запрета на приобретение в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, ФИО1 без видимых оснований была ограничена в правах на получение жилого помещения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «отменить решение Княгининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Принять по делу новое решение.
Обязать администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 51,3 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , Княгининский , признанного аварийным и подлежащим сносу.
Обязать ФИО1 передать в муниципальную собственность принадлежащее жилое помещение по адресу: , Княгининский , взамен предоставленного администрацией Княгининского муниципального района благоустроенного жилого помещения.
Администрации Княгининского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением и выселении, отказать (л.д. 19-25).
Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования в части установления срока исполнения апелляционного определения принятого судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части обязания администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 конкретное жилое помещение, суд не находит оснований для их удовлетворения.
Как следует из принятого апелляционного определения судебной коллегии по гражданским Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, обращаясь в суд со встречным иском по делу №, не заявляла требований о предоставлении ей конкретного жилого помещения, а просила суд обязать администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение в Княгининского муниципального района взамен изымаемого, площадью не менее 51,3 кв.м.
Судом апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены исковые требования ФИО1 в том виде, в котором они последней были заявлены.
При этом следует отметить, что законом не возложено обязанности по предоставлению ФИО1 любого произвольно выбранного ею жилого помещения, тем более по приобретению для нее жилого помещения органом местного самоуправления.
Предоставление другого жилого помещения взамен сносимого производится в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, согласно которым, предоставляемое гражданам по основаниям признания дома аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Поскольку выбор конкретного жилого помещения, которое необходимо представить ФИО1 в целях исполнения требований действующего законодательства и в целях недопущения ограничения в правах на получение жилого помещения, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, собственника муниципального жилищного фонда, то в удовлетворении требования ФИО1 об обязании ответчика предоставить конкретное жилое помещение суд отказывает.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (п. 1 ).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (п. 2).
Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривают право, а не обязанность суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда. Применительно к данному делу, когда на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, при этом требований относительно срока, в течение которого ответчиком должна была быть исполнена указанная обязанность, истцом заявлено не было, отсутствие в резолютивной части решения указания конкретного срока исполнения решения суда, не свидетельствует о его незаконности и необоснованности, а также о нарушении прав истца, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.По смыслу ч. 3 данной статьи Кодекса неисполнение судебного постановления является одной из формы проявления неуважения к суду, что влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ в Княгининском РОСП УФССП по возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № (по делу №) выданный Княгининским районным судом ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрацию Княгининского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 51,3 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , Княгининский , признанного аварийным и подлежащему сносу. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, вручено под роспись Главе администрации Княгининского муниципального района ФИО3. Исполнительский сбор оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 50000 рублей. В связи с тем, что в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении ч.1 ст. 17.15. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Штраф оплачен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Княгининского муниципального района не исполнено (л.д. 112).
Учитывая характер спорных правоотношений, отсутствие в законодательстве срока предоставления гражданам жилья, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения в соответствии с состоявшимся судебным постановлением.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований об установлении срока исполнения апелляционного определения принятого судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №, тем самым суд не допускает вмешательства в полномочия органа местного самоуправления.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими, в частности, на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).
На основании ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
ФИО1, ссылаясь на длительное неисполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных законодательством РФ, на неисполнение судебного решения, просила взыскать с администрации Княгининского муниципального района в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.
Разрешая заявленные истцом в указанной части исковые требования, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что доказательств нарушения неимущественных прав истца, повлекших причинение ей нравственных и физических страданий, а также наличия причинно-следственной связи между такими нарушениями и действиями (бездействием) ответчика истцом не представлены, приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 () к администрации Княгининского муниципального района (ИНН <***>) об установлении срока исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №; об обязании Администрацию Княгининского муниципального района Нижегородской области предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 51,3 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: «Д» взамен жилого помещения, расположенного по адресу: признанного аварийным и подлежащим сносу; о взыскании с Администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд Нижегородской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: П.С. Чечин