РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-2105/2025 по административному иску военного прокурора Каспийской флотилии к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Астраханской области», военному комиссариату города Астрахани Астраханской области, призывной комиссии военного комиссариата города Астрахани Астраханской области, призывной комиссии военного комиссариата Астраханской области о признании решений недействительными в части, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Каспийской флотилии обратился в суд с административным иском, указав, что ими проведена проверка исполнения ответчиками требований законодательства о призыве на военную службу. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Астрахани Астраханской области. При прохождении освидетельствования при призыве на военную службу в декабре 2023г. во врачебную комиссию г. Астрахани Астраханской области им представлено медицинское заключение исследования состояния здоровья из <адрес>» о наличии заболевания: <данные изъяты>. На основании указанного заключения 20 декабря 2023г. врачом-терапевтом, входящим в состав медицинской комиссии военного комиссариата г.Астрахани ФИО2 установлена категория годности «В», он признан ограниченно годным к военной службе. Данное заключение утверждено медицинской комиссией Астраханской области. В связи с этим решением призывной комиссии №2 г. Астрахани (протокол от 12 декабря 2023г. №), утвержденным решением призывной комиссии Астраханской области (протокол от 21 декабря 2023г. №) ФИО2 признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу, военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области 16 апреля 2024г. ему выдан военный билет АК №. Между тем, согласно сообщению <адрес> №» медицинское заключение исследования состояния здоровья ФИО2 ими не выдавалось, с указанным в нем диагнозом за медицинской помощью в их медицинскую организацию он не обращался. Таким образом, приведенные решения призывной комиссии № г. Астрахани Астраханской области и призывной комиссии Астраханской области являются недействительными в части решения, принятого в отношении ФИО2 В связи с этим прокурор был вынужден обратиться в суд и просить признать указанные решения недействительными, признать военный билет АК №, выданный 16 апреля 2024г. военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области ФИО2 недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» ФИО4 в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Астрахани Астраханской области.

В период призыва 2023г. ФИО2 в военный комиссариат г.Астрахани Астраханской области представлено медицинское заключение исследования состояния здоровья от 20 октября 2023г., выданное врачебной комиссией <адрес> согласно которому он находился на обследовании в указанном медицинском учреждении с 23 октября 2023г. по 27 октября 2023г., имеет заболевание, препятствующие прохождению военной службы: наджелудочковая экстрасистолия.

На основании указанного заключения 20 декабря 2023г. врачом-терапевтом, входящим в состав медицинской комиссии военного комиссариата г.Астрахани ФИО2 установлена категория годности «В», он признан ограниченно годным к военной службе. Данное заключение утверждено медицинской комиссией Астраханской области.

Решением призывной комиссии № г. Астрахани (протокол от 12 декабря 2023г. №), утвержденным решением призывной комиссии Астраханской области (протокол от 21 декабря 2023г. №) ФИО2 признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу, военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области 16 апреля 2024г. ему выдан военный билет АК №.

Между тем, проверкой личного дела ФИО2 установлено, что <адрес>» медицинское заключение исследования состояния здоровья призывника не выдавалось, с указанным в нем диагнозом за медицинской помощью в эту медицинскую организацию он не обращался. Данные обстоятельства подтверждаются ответами <адрес>» № от 2 июля 2024г., № от 21 апреля 2025г.

Кроме того, исходя из представленных документов ФИО2 прикреплен к <адрес>».

Однако исходя из сообщения указанного медицинского учреждения от 31 января 2025г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом наджелудочковая экстрасистолия, а также с иными заболеваниями сердечно-сосудистой системы для оказания медицинской помощи и проведения обследований не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой ФИО2, представленной суду в подлиннике.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ) и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Абзацем 1 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ определено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (абзац 2 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3 статьи 29 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее - Положение о призыве на военную службу) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 названного Положения).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007г. №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663», решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится призывной комиссией на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении №32 к Инструкции (акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения, лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника и карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу).

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что призывником ФИО2 в осенний призыв 2023г. медицинское обследование на предмет состояния здоровья не проводилось, основания для принятия решения о его освобождении от призыва на военную службу, отсутствовали, таким образом, решение призывной комиссии об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу принято с нарушением установленного порядка.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии № г. Астрахани (протокол от 12 декабря 2023г. №), утвержденное решением призывной комиссии Астраханской области (протокол от 21 декабря 2023г. №) в части признания ФИО2 ограниченно годным к военной службе (В) и освобождении от призыва на военную службу являются незаконными и подлежат отмене.

При этом выданный военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области 16 апреля 2024г. военный билет АК № должен быть признан недействительным и на ФИО2 должна быть возложена обязанность возвратить военный билет в указанную организацию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии № г. Астрахани от 12 декабря 2023г. (протокол №) и решение призывной комиссии Астраханской области от 21 декабря 2023г. (протокол №) в части признания ФИО2 «В» - ограниченно годным к военной службе и освобождении от призыва на военную службу незаконными и отменить.

Признать военный билет АК №, выданный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области недействительным.

Обязать ФИО2 возвратить в военный комиссариат г. Астрахани Астраханской области военный билет АК № от 16 апреля 2024г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 7 мая 2025г.

Судья: