РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2023 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Финошиной О.А.,
при секретаре Рудаковой М.Н.,
с участием административного истца – старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2023 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Богородицкий район об установке дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот»,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения транспортной безопасности на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области.
Согласно акту комплексной проверки автомобильных дорог и улично-дорожной сети, на обслуживаемой территории ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» от 20.11.2022 года Богородицкой межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения в эксплуатации дорожных знаков на территории МО Богородицкий район, а также их отсутствии.
В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района» на улице Спортивной в районе дома №9 города Богородицка предусмотрена установка дорожного 1.11.2 «Опасный поворот», предусмотренного ГОСТом Р-52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
На момент проведения проверки дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот» на улице Спортивной в районе дома №9 города Богородицка Тульской области отсутствует.
Нарушение ответчиком требований Федерального законодательства по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения, по мнению прокурора, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно, жителей г. Богородицка Тульской области, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
По изложенным основаниям, просит суд обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области произвести установку дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот» на улице Спортивной в районе дома № 9 города Богородицка, в соответствии с ГОСТом Р-52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в срок до 01.07.2023.
В судебном заседании административный истец старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. административные исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области произвести установку дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот» на улице Спортивной в районе дома № 9 города Богородицка, в соответствии с ГОСТом Р-52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в срок до 1 декабря 2023 года.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, возражений не представил.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Закона).
Аналогичные положения получили закрепление и в ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах г. Богородицка Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.
Между тем, как усматривается из материалов проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области, на улице Спортивной в районе дома № 9 города Богородицка выявлено отсутствие дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот», предусмотренного ГОСТом Р-52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Богородицкий район об установке дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот», удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области произвести установку дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот», на улице Спортивной в районе дома №9 города Богородицка Тульской области, в соответствии с ГОСТом Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03.06.2016 г. №41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» до 01.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.