Дело № 2а-2442/2023
39RS0004-01-2023-002045-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Табанюховой Т.С.,
при секретаре Никодон А.В.
с участием помощника прокурора Лелеко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, по результатам которого выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий сведения о продаже шкуры белого медведя. Сведения о наличии разрешения на продажу перечисленных видов красно книжных животных, их частей и производных на указанных страницах Интернет сайта отсутствуют.
Указывают, что доступ на сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Ссылаясь на Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», а также на положения ст. 8.35 КоАП РФ, ст. 258.1 УК РФ, просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что сайт на день рассмотрения иска является действующим.
Административный ответчик по делу не установлен.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу пп. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой <адрес> был выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий сведения о продаже шкуры белого медведя, который внесен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Сведения о наличии разрешения на продажу перечисленных видов красно книжных животных, их частей и производных на указанных страницах Интернет сайта отсутствуют. Доступ на сайт является свободным и никак не ограничен.
Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Белый медведь внесен в данный перечень (№, приложение №), следовательно, данный объект животного мира находится под угрозой исчезновения и требует срочных мер охраны.
Таким образом на выявленном сайте информация, распространенная в сети «Интернет», содержит сведения об оказании услуг по продаже красно книжных животных, тогда как распространение указанной информации влечет административную и уголовную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).
Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).
В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты>, содержащим сведения о продаже шкуры белого медведя, который внесен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе на странице с именем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года.
Судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
06 июля 2023 года
Судья
Табанюхова Т.С.
Судья
Табанюхова Т.С.
Секретарь
Никодон А.В.
Секретарь
Никодон А.В.
Подлинный документ находится в деле № 2а-2442/2023 в Московском районном суде г. Калининграда
Секретарь Никодон А.В.