Дело №2-919\25
мотивированное решение
составлено 9.04.2025г.
УИД 76RS0013-02-2024-005138-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Волковой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 7 апреля 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о назначении пенсии,
установил:
19.07.2024. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением пенсионного органа от 18.10.2024. № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа работы (при возрасте 57 лет заявителю требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа работы, специальный стаж истца составил 3 года 1 месяц 29 дней).
В специальный стаж истца для назначения пенсии не включены периоды работы в <данные изъяты>
с 19.11.1992. по 23.11.1995. - <данные изъяты>;
с 24.11.1995. по 03.04.2001. - <данные изъяты>.
Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости истца в <данные изъяты>.
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, в котором просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда с 30.06.2023., мотивируя тем, что работал <данные изъяты>.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал. уточнил, что просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в <данные изъяты>:
с 19.11.1992. по 23.11.1995. - <данные изъяты>;
с 24.11.1995. по 03.04.2001. - <данные изъяты>,
и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 19.07.2024.
Также пояснил, что отсутствует документальное подтверждение его работы в спорные периоды в <данные изъяты>.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2. с иском не согласна по мотивам, изложенным в письменном отзыве.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Поскольку истец 13.07.2024 достиг возраста 57 лет, для назначения досрочной страховой пенсии ему необходимо иметь не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчислена периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено «каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии -2290000а- 12680).
Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 28, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013.№400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.201.3 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принят Приказ от 31.03.2011. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» (далее - Порядок), подпунктом 2 пункта 2 которого предусмотрено подтверждение периодов осуществления работы с тяжелыми условиями труда.
В силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.04.1999., следовательно, спорные периоды работы истца имели место до и после регистрации его в качестве застрахованного лица.
Согласно записям трудовой книжки истец работал в <данные изъяты>:
с 19.11.1992. по 23.11.1995 - <данные изъяты>;
с 24.11.1995 по 03.04.2001. - <данные изъяты>.
Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости истца в <данные изъяты>.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, работодателем сведения о работе истца за спорные периоды представлены общими условиями труда, без уточнения данных периодов работы льготным страховым стажем.
Справок, уточняющих льготный характер работы на соответствующих видах работ и содержащих дополнительные сведения о характере и условиях труда, ФИО1 не представил.
Справка от 13.09.2024. №, выданная <данные изъяты>, так же не содержит сведений, что работа истца в спорные периоды проходила в составе <данные изъяты>, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Сама по себе запись о занимаемой должности в трудовой книжке, не может быть признана достаточным основанием для констатации занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
Как следует из материалов дела, по факту льготной работы истца в должности <данные изъяты> органом пенсионного и социального страхования в <данные изъяты> проводилась документальная проверка. Актом от 08.10.2024. № установлено, что согласно личным карточкам работников, уволенных в 2001 году, лицевым счетам по начислению заработной платы за 1993 - 1996, 1997 - 2001 года, приказам и распоряжениям по личному составу и основной деятельности за период с 1993 - 2001 годы по цеху № значится ФИО1, при этом, ни в лицевых счетах, ни в помесячных расчетных листах наименование должности истца не указано. В книгах приказов и распоряжений по личному составу и основной деятельности за период с 1993 по 2001 годы сведений о том, что ФИО1 работал в составе <данные изъяты> или в <данные изъяты> не имеется.
Таким образом, проверкой установлено, что специальный стаж ФИО1 в тяжелых условиях труда в спорный период с 19.11.1993 по 03.04.2001, не подтверждается.
Также проверкой установлено, что в спорный период истец имел отвлечения от работы, в виде административных отпусков, дополнительно не оплачиваемых выходных и простоев:
в 1993 году - 6 дней, в 1994 году - 33 дня, в 1995 году - 42 дня, в 1996 году - 77 дней, в 1997 году - 44 дня, в 1998 году - 16 дней, в 1999 году - 21 день, в 2000 году - 28 дней, в 2001 году - 3 дня.
В справке от 13.09.2024 № «Об отвлечениях от основной работы» работодатель <данные изъяты> заявляет указанные дни в качестве отвлечений.
Указанные периоды отвлечений не могут быть включены в специальный стаж.
Таким образом, работодатель не подтверждает спорные периоды работы истца в качестве льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем, у органа пенсионного и социального страхования отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца.
Допрошенные по ходатайству истца свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 ( работали вместе с истцом в спорные периоды) пояснили, что в цехе для выполнения конкретных заданий создавались бригады, в состав которых входили работники разных профессий, в том числе, <данные изъяты>.
Указанные свидетели не подтвердили доводы истца о том, что в спорные периоды ФИО1 постоянно работал каменщиком в <данные изъяты> или в <данные изъяты>.
Учитывая все изложенное, суд приходит к выводу, что в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды он работал <данные изъяты> или в <данные изъяты>, в связи с чем спорные периоды работы истца в <данные изъяты>
с 19.11.1992. по 23.11.1995 - <данные изъяты>;
с 24.11.1995 по 03.04.2001. - <данные изъяты> -
не подлежат включению в его специальный стаж.
Ввиду недостаточности специального стажа работы (при возрасте 57 лет заявителю требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа работы, специальный стаж истца составил 3 года 1 месяц 29 дней) у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ, суд
Решил:
ФИО1 ( паспорт №) отказать в удовлетворении иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) о назначении пенсии,
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева