УИД 66RS0053-01-2025-000432-17
Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2025
Гражданское дело № 2-886/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.05.2025 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО21 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,
установил:
ФИО2 обратилась с иском к Администрации Сысертского муниципального округа о признании за собой права на предоставление в собственность земельного участка.
В обоснование указала, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 141,6 кв.м, с местоположением: <адрес>, в 1,5 км юго-западнее поселка Верхняя Сысерть, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 8 760 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха.
24.01.2025 в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса истцом было подано заявление в Администрацию СГО о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в границах, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1035 кв.м, формируемого из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха в соответствии с фактическим землепользованием истца.
Письмом «об отказе в предоставлении муниципальной услуги» от 18.02.2025 №130-05-08/2326 Администрация сообщила о необходимости представить согласие всех землепользователей участка с кадастровым номером №40817810604900317040 о его разделе, поскольку он находится в аренде лиц, являющихся третьими лицами в настоящем иске.
Однако истец не имеет возможности представить такое согласие по причине отсутствия достоверных данных об этих лицах, в том числе данных о месте жительства, помимо того, спорный участок ранее уже был образован в тех же границах, в связи с чем истец полагает, что имеет право на предоставление в собственность спорного земельного участка площадью 1035 кв.м.
Участок с кадастровым номером №40817810604900317040 неделимым не является.
Между Администрацией СГО и ООО «Спортивный клуб - Финский залив» 24.03.2010 в целях строительства базы отдыха был заключен договор аренды земельного участка №10_087 (запись регистрации в ЕГРН 66-66-19/014/2010-528 от 21.04.2010).
Соглашением о перемене лица на стороне арендатора в обязательстве аренды земельного участка (уступка прав и перевод долга) от 18.11.2014 (запись регистрации 66-66-19/637/2014-657 от 01.12.2014) истец принял на себя обязательство арендатора с множественностью лиц по договору аренды земельного участка №10_087 от 24.03.2010 земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и до настоящего времени оплачивает арендные платежи.
Арендуемый земельный участок был предоставлен с целью осуществления строительства базы отдыха. Строительство окончено, здания введены в эксплуатацию, находятся в единоличной собственности истца и третьих лиц. Срок действия договора аренды земельного участка №40817810604900317040_087 от 24.03.2010 истек 25.03.2015.
На момент заключения и регистрации соглашения о перемене лица на стороне арендатора в обязательстве аренды земельного участка (уступка прав и перевод долга) от 18.11.2014 из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 уже были образованы отдельные земельные участки (№40817810604900317040 - 1486).
На текущее время срок действия договора аренды истек.
03.03.2017 все арендаторы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 подавали в Администрацию Сысертского городского округа совместное заявление о прекращении договора аренды №40817810604900317040 от 24.03.2010, считают арендные отношения прекращенными, однако регистрационная запись в ЕГРН об аренде не была погашена.
Фактически все арендаторы (третьи лица) пользуются отдельными земельными участками, на которых расположены находящиеся в их единоличной собственности здания. Никаких споров по границам используемых земельных участков между истцом и третьими лицами не было и нет, фактически используемые земельные участки огорожены заборами.
Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отсутствуют.
31.10.2024 в Издании Администрации и Думы Сысертского городского округа «Вестник» в №40817810604900317040 (903) было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Арендаторам были направлены уведомления о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 12-00. Возражений по проекту межевого плана ни от ФИО1 городского округа, ни от арендаторов не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлен государственный кадастровый учет здания е кадастровым номером 66:25:2702001:1308, площадью 141,6 кв.м, в результате которого уточнено местоположение объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 66:25:2702001:635.
Истец просит суд признать право ФИО2 на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 1035 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в координатах характерных точек границ, указанных в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. От представителя истца ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Администрация Сысертского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Третьи лица ФИО18 (Кукушкин) О.А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ООО «НефтеГазСтройНадзор», ГКУ СО «Управление зданиями Правительства Свердловской области», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание также не явились. О дате, времени и месте судебного заседания все были извещены надлежащим образом судебными повестками, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда.
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области направило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца, а также в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 141,6 кв.м, местоположение: <адрес>, в 1,5 км юго-западнее поселка Верхняя Сысерть.
Указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 8 760 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха. Данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют.
Судом установлено, что ранее на основании договора аренды №40817810604900317040_087 от 24.03.2010 указанный земельный участок был передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО в аренду ООО Спортивный клуб «Финский залив» сроком до 25.03.2015 с целью расширения существующей базы отдыха.
24.01.2025 истец на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию СГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1035 кв.м, образованного под принадлежащим ему зданием, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
18.02.2025 истцу был направлен отказ за №40817810604900317040 в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 предоставлен на праве аренды третьим лицам. Рекомендовано предоставить письменное согласие о разделе указанного участка всех землепользователей земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
При этом действительно, пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В силу пункта 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО19, ФИО9, ФИО16, ФИО6, ФИО14, ФИО5, ФИО7, ФИО17, ФИО15, ФИО2, ФИО10 и ООО «НефтеГазСтройНадзор».
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН на земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости, принадлежащие ФИО8 (кадастровый номер №40817810604900317040), ФИО7 (кадастровый номер №40817810604900317040), ФИО3 (ФИО18) О.А. (кадастровый номер №40817810604900317040), ФИО11 (кадастровый номер №40817810604900317040 ФИО13 (кадастровый номер №40817810604900317040
Все перечисленные лица были привлечены судом к участию в деле, надлежащим образом извещались судом о его рассмотрении, однако каких-либо возражений по заявленному истцом требованию о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:635, с образованием из него земельного участка под принадлежащим истцу зданием, площадью 1035 кв.м, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, суду не представили.
При таких обстоятельствах, в отсутствие у истца иной возможности получить согласие на раздел земельного участка у третьих лиц, суд полагает возможным заявленное истцом требование о признании за ней права на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 1035 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению от 24.01.2025, удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО2 ФИО22 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <***>) о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО23 право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 1035 кв.м, образуемого в следующих координатах характерных точек его границ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
путем раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, с сохранением земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в измененных границах.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Баишева