Дело № 2а-2820/2022

УИД 24RS0013-01-2022-002347-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Гореловой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Емельяновского района Стонт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин, размещенную на интернет – ресурсах: http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, https://m1.nicotinka.ru/kategorii/snyus/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что административным истцом в ходе проверки информации, содержащейся в сети интернет, установлены интернет – ресурсы: http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, https://m1.nicotinka.ru/kategorii/snyus/, на которых в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин. Лицам на данных сайтах предлагается заказать продукцию, позвонив по телефону, указанному на сайте, либо оставить онлайн-заявку. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения. Учитывая, что на вышеуказанных сайтах размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление, в связи с чем, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административный истец обратился в суд с данным иском (л.д.2-6).

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.08.2022 производство по административному делу в части заявленных исковых требований о признании информации о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин, размещенной на интернет – ресурсе: https://m1.nicotinka.ru/kategorii/snyus/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Емельяновского района Стонт Н.В. административные исковые требования о признании информации о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин, размещенной на интернет – ресурсе: http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддержала.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания (л.д.9), в суд не явился, представил письменные пояснения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.10).

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются, в т.ч. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в т.ч. вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией дистанционным способом продажи.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №436-Ф3) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Исходя из ч.2 ст.5 Федерального закона №436-Ф3, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как установлено в судебном заседании, прокурором Емельяновского района Красноярского края проведена проверка интернет-ресурса http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, на котором в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин. При этом, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

На данном сайте предлагается заказать продукцию, позвонив по телефону, указанному на сайте, либо оставить онлайн-заявку. Доступ к вышеуказанному сайту свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом проверки от 16.08.2022, составленным помощником прокурора Емельяновского района Погодаевой Ю.В., скриншотом сайта (л.д. 12,13).

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что содержащаяся на названном сайте информация способствует возникновению намерения совершить действия, запрещенные нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о владельце домена, распространившего вышеуказанную информацию, принимая во внимание невозможность устранения вышеуказанной информации иным образом, как по решению суда о признании такой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - ресурсе по адресу: http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о покупке бестабачной жевательной смеси, содержащей в составе никотин, размещенную на интернет–ресурсе: http://krasnoyarsk-online-snus.space/Corvus/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко