Дело №11-25/2023

46МS0017-01-2023-000373-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 15 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» обратилось к мировому судье, с учетом последующего уточнения, с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, указывая что между истцом и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 09 октября 2017 года подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области по Северо-Восточной зоне, в соответствии с которым АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО. Региональным оператором в средствах массовой информации была опубликована оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, в соответствии с условиями которой АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с любым физическим лицом, зарегистрированным на территории Северо-Восточной зоны деятельности регионального оператора по Курской области, в том числе, Курского района. Моментом полного и безоговорочного акцепта оферты является направление потребителем в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО заявки потребителя и необходимых документов. Если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях прилагаемого к оферте типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом доме, как произведение норматива накопления ТКО и размера Единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно справочным данным Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области, в домовладении №, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 человек – ответчики. Лицевой счет для начисления платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО открыт на имя ФИО1 В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами истец просил взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в пользу АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01 января 2022 года по 29 марта 2022 года в размере 1 263 рубля 87 копеек, пени в размере 227 рублей 96 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 15 мая 2023 года исковые требования АО «Спецавтобаза по уборке города Курска», с учетом его последующего уточнения, удовлетворены в полном объеме. С ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в пользу АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2022 года по 29 марта 2022 года в размере 1 263 рубля 87 копеек, пени в размере 227 рублей 96 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек, а всего 1 891 рубль 83 копейки (одна тысяча восемьсот девяносто один рубль восемьдесят три копейки).

Не согласившись с данным решением, ответчик ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой решение мирового судьи просил отменить. В обоснование жалобы указал, что мировой судья не имела права рассматривать вышеуказанный спор, поскольку ранее ею было вынесено определение об отмене судебного приказа по заявлению Акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Так же указал, что обязательства об уплате могут возникать только из договорных отношений, однако между ним и истцом никакого договора заключено не было, он к истцу с заявлением о заключении с ним договора по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращался, свои персональные данные не сообщал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 апелляционную жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Так же добавил, что истцом фактически услуга по утилизации ТКО не оказывается, поскольку на улице их проживания не оборудована специальная площадка для установки контейнеров, отсутствует асфальтированная дорога, отсутствует подъездной путь для автотранспорта,

В судебное заседание представитель истца АО «Спецавтобаза по уборке города Курска», а так же ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.20211 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 09 октября 2017 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области по Северо-восточной зоне, в соответствии с которым АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

02 ноября 2018 года в официальном печатном издании «Курская правда» региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Также предложение о заключении договора размещено на официальном сайте истца http://sab46.ru/.

Как следует из материалов дела, ответчиками не представлено доказательств того, что ими в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 зарегистрированы в жилом доме №306, расположенном в с. Беседино Курского района Курской области, что не оспаривалось сторонами.

Поскольку в установленный срок с заявкой и соответствующими документами на заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО к региональному оператору ответчики не обращались, договор на оказание услуг по обращению с ТКО был заключен с ответчиком ФИО1 на условиях типового договора, для оплаты услуг на его имя открыт лицевой счет. Инициатором заключения договора в письменной форме, в соответствии с действующим законодательством, выступает потребитель услуги, путем подачи заявки Региональному оператору по обращению с ТКО.

Как установлено судом первой инстанции услуги по обращению с ТКО региональным оператором оказывались, однако обязательств по их оплате ответчики надлежащим образом не исполняли, в связи с чем за период с 1 января 2022 года по 29 марта 2022 года образовалась задолженность, размер которой исходя из количества проживающих по указанному адресу граждан составляет 1263 рубля 87 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья пришел к правильному выводу об обязанности ответчиков вносить плату за обращение с ТКО, в связи с чем постановил обоснованное решение об удовлетворении исковых требований АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» о взыскании с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 задолженности за услуги по обращению с ТКО в указанном размере.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии заключенного между сторонами договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и отсутствии обязанности у ответчиков по оплате этих услуг, а так же о том, что услуга по обращению с ТКО истцом не оказывается, поскольку на улице их проживания не оборудована специальная площадка для установки контейнеров, отсутствует асфальтированная дорога, отсутствует подъездной путь для автотранспорта, мировым судьей проверялись, им была дана надлежащая оценка и они обоснованно отклонены.

Так, из сообщения Главы Бесединского сельсовета Курского района следует, что сбор ТКО на территории Бесединского сельсовета Курского района осуществляется контейнерным способом. Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области, в с.Беседино предусмотрено 14 площадок накопления ТКО, на которых установлено 32 контейнера.

Факт оказания истцом услуги по вывозу ТКО подтверждается материалами дела, в том числе снимками системы спутниковой навигации за спорный период.

Доводы ответчика о том, что мировой судья не имел права рассматривать настоящий спор, поскольку ранее им было принято определение об отмене судебного приказа, основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Так, статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу пунктов 4 и 5 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, а также дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 аналогичны его позиции в суде первой инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом судебном решении, они не опровергают выводы мирового судьи и не могут являться поводом для отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Иных доводов, которые бы содержали правовые основания для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба ответчика ФИО1 не содержит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения мирового судьи в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, суд решение мирового судьи следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчик – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 15 мая 2023 года по гражданскому делу по иску по иску Акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья: Н.И. Смолина