Дело № 2а-856/2025

УИД 13RS0011-01-2025-001857-69

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 16 декабря 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Цыгановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 16 декабря 2025 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Ивахиной Марины Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ранее судимый ФИО2 осужден 30 декабря 2020 г. приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области по пункту «а» части третьей статьи 158, пункту «б» части второй статьи 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Димитровоградского городского суда Ульяновской области от 26 августа 2020 г. окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания с 12 января 2021 г. по 2 февраля 2026 г. Согласно приговору Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2020 г., преступления ФИО2 совершены при опасном рецидиве преступлений. За все время отбытия наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 10 поощрений, трудоустроен, состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) и вышеизложенного, просит установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2:

административный надзор сроком на 8 лет,

административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал частично, просил не устанавливать административные ограничения.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить, установить административный надзор сроком на 8 лет, с установлением в отношении осужденного в течение данного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области по пункту «а» части третьей статьи 158, пункту «б» части второй статьи 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Димитровоградского городского суда Ульяновской области от 26 августа 2020 г. окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания с 12 января 2021 г. по 2 февраля 2026 г. (л.д. 2, 21, 30). Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда от 30 декабря 2020 г., истекает 2 февраля 2025 г.

Согласно приговору Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2020 г., преступления ФИО2 совершены при опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-20).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части первой статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу положений части первой статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части второй статьи 3 указанного федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части первой, пункт 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела, осужденный ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес>, ранее судим:

10 ноября 2015 г. приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области по пункту «а» части второй статьи 158, части первой статьи 158, пункту «б» части второй статьи 158, части первой статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части второй статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев;

18 марта 2016 г. приговором Мелекесского районного суда Ульяновской области по пункту «а» части третьей статьи 158 (4 эпизода), пунктам «а, б» части второй статьи 158 (2 эпизода), пункту «б» части второй статьи 158 (5 эпизода), части третьей статьи 30, пунктам «а, б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69, части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Мелекесского районного суда Ульяновской области от 10 ноября 2015 г. окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

9 декабря 2016 г. приговором Кошкинского районного суда Самарской области по пункту «а» части третьей статьи 158 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69, части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 марта 2016 г. окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобожден 22 января 2019 г. условно-досрочно на срок 11 месяцев 10 дней, наказание отбыто);

26 августа 2020 г. приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области по части первой статьи 318, статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание не отбыто, содержался под стражей с 6 августа 2020 г. по 25 августа 2020 г. (л.д. 1-2).

Отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО2 допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, выговоров, водворения в ШИЗО на 15 суток, взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет 10 поощрений, в исправительном учреждении трудоустроен, обучался в профессиональном училище по специальностям: швея, подсобный рабочий, раскройщик. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания, в обращении с представителями администрации вежлив, грубости не допускает, личную гигиену и санитарно-бытовые нормы соблюдает, является членом кружка декоративно-прикладного и технического творчества, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения; поддерживает социально-полезные связи путем телефонных разговоров, состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; имеет социально значимое заболевание, по приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью, что следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 19 ноября 2025 г. (л.д. 29-34).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких (пункт «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору от 30 декабря 2020 г.), при этом, совершив преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Срок судимости ФИО2 по приговору Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2020 г., за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, следовательно, исходя из даты окончания срока отбытия наказания 2 февраля 2026 г., судимость погашается 2 февраля 2034 г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика срока административного надзора - на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, он подлежит установлению на срок восемь лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия (в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из толкования разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, имеющим место регистрации и жительства на территории Российской Федерации.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде административного ограничения - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик по приговору суда от 30 декабря 2020 г. совершил, в том числе умышленное тяжкое преступления против собственности, в ночное время при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 г. № 597-О-О; от 24 сентября 2012 г. № 1739-О; от 24 сентября 2012 г. № 1740-О; от 24 сентября 2012 г. № 1741-О; от 22 ноября 2012 г. № 2064-О) положения пункта 3 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Данные административные ограничения устанавливаются без привязки к конкретному адресу.

Кроме того, исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также наличия места жительства на территории Российской Федерации, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Установление указанных административных ограничений учитывает личность ФИО2, ранее неоднократно судимого, характеристику последнего по месту отбывания наказания, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части третьей статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (__.__.____ года рождения, паспорт №) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.А. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 г.