Решение по делу № 2-754/2022 от 06.02.2023 - о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии.

Дело №39RS0019-01-2022-001462-35 2-8/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОСФР по Калининградской области) о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии, в обоснование требований которого указал следующее. Он родился ДД.ММ.ГГГГ, свою трудовую деятельность начал с 25.05.1979. В период с 20.09.1984 по 27.01.1992 постоянно работал в районах Крайнего Севера, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке: в период с 20.09.1984 по 23.10.1987 на прииске «Ольчан» ГОК «Индигирзолото» Оймяконского района Якутской АССР; с 26.10.1987 по 09.03.1989 в старательной артели «Север» объединения «Якутзолото»; с 09.03.1989 по 27.01.1992 на прииске «Ольчан»; с 09.01.1994 по 01.11.1994 также в районе Крайнего Севера. Являясь инвалидом 3 группы, он с 02.09.2014 получал пенсию по инвалидности, а в последствии написал заявление о переводе на страховую пенсию по старости. При достижении предпенсионного возраста, он своевременно обратился с заявлением о назначении пенсионного обеспечения в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное). Согласно ответа УПФР от 29.07.2020, период работы в артели «Север» не включен в специальный стаж работы по той причине, что в трудовой книжке не содержатся сведения о работе на Крайнем Севере, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Отказ во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы является необоснованным, поскольку совместно с заявлением, он предоставил в УПФР ряд документов, подтверждающих, что с 1984 года по 1992 год непрерывно работал именно в Районах Крайнего Севера, в том числе копию трудовой книжки с соответствующими записями об увольнении с прииска «Ольчан» в связи с трудоустройством в артель и об увольнении из артели в связи с трудоустройством вновь на прииск «Ольчан». Также им были предоставлены запросы о размере его заработка от имени руководителя прииска «Ольчан» в старательную артель «Север». В запросе содержится адрес артели: Якутская АССР (Республика Саха – Якутия). Непосредственное место работы – п. Оймякон, находящийся на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера. Он самостоятельно обратился в ООО «Север» с запросом на подтверждение факта его работы в артели в указанный период. Согласно полученной справке от 19.04.2022 факт его работы в старательной артели в период с 26.10.1987 по 02.03.1989 полностью подтвержден. Кроме того, в справке указано, что предприятие (артель) находилось на территории Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), относится к районам Крайнего Севера и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 к заработной плате работников производственной отрасли применялся коэффициент 1,7, непроизводственной – 1,6, а с 01.10.1991 и по настоящее время – 2,0. Полученную справку он предоставил ответчику, но во включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера ему вновь было отказано в устной форме, а мотивированного ответа на свое письменное обращение, он не получил. Факт отказа подтверждается справкой ответчика от 24.05.2022, из содержания которой следует, что период работы с 26.10.1987 по 02.03.1989 включен в общий стаж, но как работа в районах Крайнего Севера не зачтен. Он проработал в районах Крайнего Севера в общей сложности 8 лет и 3 месяца. Ответчиком в стаж работы в условиях РКС засчитано только 6 лет 9 месяцев 4 дня, то есть менее 7 лет 6 месяцев, необходимых для уменьшения возраста назначения страховой пенсии. Не включение периода работы в старательной артели «Север» в стаж работы в районах Крайнего Севера негативно сказывается на размере назначенного ему пенсионного обеспечения, которое существенно ниже, чем у иных лиц, имеющих такой же стаж работы в РКС. При своем обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он предоставил все необходимые документы, в том числе трудовую книжку с записями о периодах работы в районах Крайнего Севера, а также архивные справки МО «Оймяконский улус Республика Саха (Якутия). В связи с чем считает, что имеет право на перерасчет полагающейся ему пенсии, при включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 26.10.1987 по 04.03.1989, с момента обращения с соответствующим заявлением и предоставления подтверждающих документов. Полагает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение его конституционного права на социальное обеспечение. Ссылаясь на Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», уточнив исковые требования, истец ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 26.10.1987 по 09.03.1989 в старательной артели «Север»; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 03.10.2019, обязать ответчика произвести выплату пенсии за период с 03.10.2019 по май 2022 года; обязать восстановить третью группу инвалидности; обязать ответчика взять при расчете пенсии заработок за период с 01.01.1986 по 01.02.1992; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 02.02.2023 заменен ненадлежащий ответчик ОПФР по Калининградской области на надлежащего ОСФР по Калининградской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить. Пояснил, что артель «Север» занималась государственной добычей золота. Справку по артели «Север» он предоставил в мае 2022 года, но полагает, что пенсию должны были назначить с 03.10.2019, поскольку в трудовой книжке имелись сведения о его работе в артели «Север». В 2019 году у него не было иных доказательств, кроме трудовой книжки. Сотрудник ПФР ему говорил, что необходима справка подтверждающая заработную плату и что он работал в артели «Север», справку он предоставил только в 2022 году. Пенсионный фонд должен был сам истребовать необходимую справку. Полагает, что ПФР должен был назначить ему досрочную страховую пенсию с 03.10.2019 на основании трудовой книжки.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании определения суда от 02.02.2023 в судебном заседании уточненные требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что ФИО1 имеет право на перерасчет страховой пенсии, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется за каждый полный год работы, работник имеет право на льготный стаж в размере 4 месяцев. При учете стажа в районах Крайнего Севера 8 лет 1 месяц 24 дня у ФИО1 есть право досрочного выхода на пенсию на 32 месяца, то есть не с 24.05.2022 а с 03.10.2019, следовательно, он имеет право на перерасчет.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 №2, в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась. Пояснила, что истец в 2019 году приходил в Пенсионный фонд за устной консультацией. На тот момент получал пенсию по инвалидности. Сотрудниками ПФР были сделаны запросы 17.10.2019 и повторно 14.04.2020. На первый запрос сведения им не поступили, на второй запрос был ответ, что на ФИО1 в архиве нет никаких сведений. 29.07.2020 истцу было разъяснено, что до сих пор им не подано заявление о назначении пенсии, также разъяснено, какие периоды включены. Из трудовой книжки было не понятно, где ФИО1 работал и чем занимался, где находилась артель. В нормативном акте, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958 прописано, что кроме основных документов, необходимо предоставлять документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. Трудовая книжка указывает периоды работы, но она не подтверждает специальные условия труда. Справку, поступившую в 2022 году они приняли и включили в стаж работы в районах Крайнего Севера спорный период, размер пенсии не изменился, поскольку данный период был изначально включен в страховой стаж. При назначении пенсии ФИО1 был просчитан самый выгодный вариант. В материалах пенсионного дела нет заявления о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с 01.01.1986 по 01.02.1992. Их действия полностью правомерны и основаны на законе, Пенсионный фонд оказывал содействие истцу в направлении запроса, требования о компенсации морального вреда не законны.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Частью 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от ч.1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.Пунктом 23 Правил №884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил №884н предусмотрено, что если документы, необходимые для ее назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (день подачи заявления).

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федерального закона №173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.21, 22 названного Федерального закона).

Из содержания ст. 22 Закона № 400-ФЗ, раздела IV Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, также следует, что органы пенсионного фонда осуществляют прием граждан и консультирование по вопросам назначения пенсии, дают разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов. Таким образом, уже на стадии приема документов пенсионный орган обязан проверить правильность оформления документов обратившегося, соответствие содержащихся в них данных, кроме тех, которые подлежат проверке в рамках расчета и проверки пенсионного стажа.

В судебном заседании установлено, что с 02.09.2014 ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности (1 группа), с 01.10.2016 ему была установлена 2 группа инвалидности, с 01.10.2017 – 3 группа инвалидности бессрочно.

В судебном заседании истец ФИО1 утверждал, что при назначении страховой пенсии Пенсионный фонд лишил его третьей бессрочной группы инвалидности и просил обязать ответчика вернуть ему третью группу инвалидности.

Как следует из справки МСЭ -2016 №0284720, на основании решения экспертного состава №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области», ФИО1 с 14.02.2018 установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

Следовательно, доводы о снятии инвалидности являются надуманными.

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации не занимается установлением либо снятием группы инвалидности, то требования об обязании ответчика вернуть 3 группу инвалидности удовлетворению не подлежат.

ФИО1 на основании его заявления, с 25.05.2022 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», одновременно прекращена выплата пенсии по инвалидности.

Как следует из ответа ОПФР по Калининградской области от 19.09.2022 и пенсионного дела №417317, 27.05.2022 от истца ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии, к заявлению была предоставлена справка №39 от 19.04.2022, выданная ООО «Север», подтверждающая период работы в районе Крайнего Севера с 26.10.1987 по 04.03.1989, Республика Саха (Якутия) Оймяконского района. Учитывая, что при назначении пенсии стаж был учтен по трудовой книжке, и не представлялось возможным квалифицировать территориальные условия работы, на основании представленной справки, указанный стаж работы был учтен как работа в районах Крайнего Севера. Размер пенсии не изменился, так как оценка пенсионных прав произведена по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ исходя из общего трудового стажа календарно.

Как следует из электронной версии журнала учета обращений, истец ФИО1 03.10.2019 обратился в ПФР г. Советска за устной консультацией по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и не оспаривалось истцом, представителем истца, при обращении за консультацией ФИО1 была предоставлена сотруднику ПФР трудовая книжка № №, справка от 30.11.2017 №1763, на основании которых был произведен подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера. При изучении комплекта документов сотрудниками ПФР ФИО1 было разъяснено, что по представленной трудовая книжки невозможно определить территориальную принадлежность старательной артели «Север», в архивной справке также не было сведений о территориальной принадлежности артели «Север», только содержалась информация, что ФИО1 уволен 23.10.1987 приказ №104-к от 28.10.1987, вновь принят на прииск «Ольчан» с 09.03.1989 приказ №14-к, в данной архивной справке указана территориальная принадлежность прииска «Ольчан», период с 26.10.1987 по 09.03.1989 не может быть принят к рассмотрению для включения в страховой стаж, как работа в районах Крайнего Севера и истцу было предложено предоставить справку, подтверждающую его работу в старательной артели «Север» в период с 26.10.1987 по 09.03.1989, о территориальной принадлежности данной артели. Сотрудниками ПФР самостоятельно были сделаны запросы в ГУ-ОПФР по Республике Саха (Якутия) об оказании содействия в запросе справки о работе ФИО1 в старательной артели «Север».

14.04.2020 в адрес УПФР в г. Советске поступил ответ на запрос №29, согласно которому по организации старательная артель «Север» объединения «Якутзолото» сведения и копии документов на ФИО1 в архиве ООО «Север» отсутствуют.

02.07.2020 ФИО1 вновь обратился в УПФР г. Советска Калининградской области (межрайонное) за устной консультацией по вопросу досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В ответе ФИО1 УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) от 29.07.2020 сообщал, что письменного заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости не поступало. Имеется устное обращение (консультация) о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в РКС, МКС. По данному обращению были сделаны запросы для подтверждения периодов. На основании данных трудовой книжки от 10.09.1981 № № и поступивших ответов на запросы в специальный стаж работы, который составляет 6 лет 9 месяцев 4 дня могут быть включены периоды: с 20.09.1984 по 23.10.1987, с 09.03.1989 по 27.01.1992 на прииске «Ольчан» АК «Индигирзолото», с 09.01.1994 по 01.11.1994 в УС Вилюйская ГЭС-3.

В ответе также указано, что на дату обращения, ФИО1, является получателем пенсии по инвалидности и право на одновременное получение двух пенсий у него нет. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» будет являться одновременно об отказе от назначения пенсии по инвалидности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов пенсионного дела и не оспаривалось в судебном заседании истцом ФИО1 в ОПФР по Калининградской области о назначении страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился только 24.05.2022 и предоставил все необходимые документы, в том числе справку от 19.04.2022 №39, выданную истцу ООО «Север».

В судебном заседании исходя из данных копии трудовой книжки (оригинал утерян) на имя ФИО1, выданной 10.09.1981, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника усматривается, что ФИО1 26.10.1987 (протокол 10к от 30.10.1987) принят в старательную артель «Север» электросварщиком по переводу с прииска; 09.03.1989 уволен (приказ №3к-30.3.89 год) из членов артели по переводу на прииск, стоит печать прииска «Ольчан».

Отсутствие в трудовой книжке необходимых сведений и печатей могут стать нехваткой оснований для документального подтверждения стажа граждан, в результате чего возникает необходимость представления дополнительных документов. На момент обращения истца за устной консультацией 03.10.2019 в Пенсионный орган, отсутствовали документы, подтверждающие необходимую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера. Необходимо было подтвердить, что старательная артель находится в районах Крайнего Севера, поскольку из трудовой книжки и представленной архивной справки этого сделать было невозможно, на спорном периоде стоит печать иной организации. Такие документы отсутствовали у ФИО1.

Суд полагает, что Пенсионный орган на момент первоначального обращения за консультацией 03.10.2019, правомерно не включил в страховой стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы ФИО1, с 26.10.1987 по 09.03.1989 в старательной артели «Север», поскольку сведения о территориальной принадлежности артели «Север» были предоставлены ответчику только в мае 2022 года. УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) содействовало в истребовании необходимых документов, однако ответ получен не был.

Как следует из ответа ОПФР по Калининградской области от 19.09.2022, при определении расчетного размера пенсии ФИО1 по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» осуществлялась оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который определялся по формуле ПК=(РП-450 рублей) х Т, где ПК- сумма расчетного пенсионного капитала, РП-расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002.

При расчете пенсии, был взята заработная плата за период с 01.03.1989 по 31.12.1991, отношение среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составил 1,559, учитывается в размере не более 1,2.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что если взять период его заработной платы с 01.01.1986 по 01.02.1992, то размер пенсии увеличится, является не верным.

Кроме того, с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с 01.01.1986 по 01.02.1992 истец не обращался, что не оспаривал в судебном заседании ФИО1.

Следовательно, требования об обязании ответчика при расчете размера пенсии учитывать средний заработок за период работы с 01.01.1986 по 01.02.1992 удовлетворению не подлежат.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ФИО1 был выбран наиболее выгодный вариант при расчете страховой пенсии. Порядок и способ расчета пенсии ФИО1 не оспаривался.

Как следует из ответа ОПФР по Калининградской области от 19.09.2022 и следует из пенсионного дела, 27.05.2022 в Управление установления пенсий от ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии, к заявлению была предоставлена справка №39 от 19.04.2022, выданная ООО «Север», подтверждающая период работы в районе Крайнего Севера с 26.10.1987 по 04.03.1989, Республика Саха (Якутия) Оймяконского района. Учитывая, что при назначении страховой пенсии стаж был учтен по трудовой книжке и не представлялось возможным квалифицировать территориальные условия работы, на основании представленной справки, указанный стаж работы учтен как работа в Районах Крайнего Севера. Размер пенсии не изменился, так как оценка пенсионных прав произведена по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ исходя из общего трудового стажа календарно.

Порядок назначения страховой пенсии по старости ФИО1 не оспаривался в судебном заседании.

Следовательно, требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период его трудовой деятельности с 26.10.1987 по 09.03.1989 в старательной артели «Север» удовлетворению не подлежит, поскольку с 27.05.2022 добровольно включен как стаж в районе Крайнего Севера и доводы истца о том, что спорный период не включен в северный страховой стаж являются надуманными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих надлежащее выполнение истцом требований ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представлено не было.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, истец с заявлением в установленном порядке о назначении страховой пенсии по старости с 03.10.2019, с необходимыми документами, подтверждающими период его работы с 26.10.1987 по 09.03.1989 в старательной артели «Север» с территориальной принадлежностью данного предприятия не обращался. По состоянию на 03.10.2019 являлся получателем пенсии по инвалидности.

Поскольку за назначением страховой пенсии по старости со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя ФИО1 не обращался, следовательно, правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.10.2019 не имеется и исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Кроме того, все действия, которые были осуществлены ответчиком по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости, являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОСФР по Калининградской области) о включении в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение судом составлено 10.02.2023.

Судья Ганага Ю.Н.