УИД 21RS0024-01-2025-001402-60
№ 2а-1559/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Лаврентьева И.М.., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Нестеровой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категорий № выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Поскольку указанное заболевание ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, диагноз не снят, прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца – помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Нестерова Л.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, и вновь привела их суду.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.
Представители заинтересованных лиц Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, Государственной инспекции по надзору за состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
С учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и заинтересованных лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительней власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года № 118-0, от 25 сентября 2014 года N 2158-0, от 29 марта 2016 года № 464-0).
К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования, в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
<данные изъяты>
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
По сведениям, представленным МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Чувашской Республике выдано водительское удостоверение № категорий «<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, сведений о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1 не имеется.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты> предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <адрес>, на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Копию вступившего в законную силу решения направить в УГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.
Судья И.М. Лаврентьева