РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ренгач О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-901/2023 (71RS0015-01-2023-000744-65) по иску прокурора г.Тулы к администрации г. Тулы об истребовании из чужого незаконного владения, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

прокурор г.Тулы, действующий в интересах министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, обратился с вышеуказанным иском к администрации г. Тулы указав, что просит истребовать из чужого незаконного владения администрации города Тулы земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1720+/-15 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, а так же снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Заявленные требования обоснованы тем, что следственным управлением УМВД России по г.Туле (отделом по расследованию преступлений на обслуживаемой территории, место дислокации о/п «Ленинский» 03.04.2022 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере).

Согласно вышеуказанному постановлению, 31.12.2019 Управлением Росреестра по Тульской области на основании выписки из похозяйственной книги от 21.09.2012 №, являющейся официальным документом, подтверждающим право владения и пользования землей, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и выдано правоподтверждающее свидетельство о государственной регистрации.

Вместе с тем установлено, что ФИО4 данный земельный участок в установленном законом порядке не представлялся: запись в похозяйственной книге №20 <адрес> о предоставлении ФИО4 земельного участка отсутствует.

Таким образом, исходя из указанного постановления от 03.04.2022 в результате незаконных действий сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. С последующей регистрацией права собственности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок выбыл из владения собственника – уполномоченного органа на распоряжение данным участком – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует о том, что земельный участок выбыл из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 не предоставлялся.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время право собственности на спорный участок зарегистрировано за муниципальным образованием город Тула.

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, поскольку право собственности муниципального образования г.Тула на земельный участок, незаконно выбывший из государственной собственности не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Тулы Юдина Н.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, Филиал "ППК "Роскадастр" по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора г.Тулы Юдину Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Первичная государственная регистрация права собственности осуществлена на основании выписки из похозяйственней книги от 21.09.2012 №20 <адрес> о предоставлении ФИО4 указанного земельного участка.

На основании решения <данные изъяты> по гражданскому делу № по иску министерства имущественных и земельных правоотношений Тульской области к ФИО4 выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.09.2012, выданную Главой МО Обидимское Ленинского района на имя ФИО4 о предоставлении на праве пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (похозяйственная книга №20, лицевой счет №<***> с 01.01.1996-2001 гг. запись №2 от 01.01.1996 г.) признана недействительной. Из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок истребован и снят с государственного кадастрового учета. Решение вступило в законную силу 10 июля 2021 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с 08.09.2021 находился в собственности муниципального образования город Тула.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, вынесенному начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории (место дислокации: о/п «Ленинский» СУ УМВД России по г.Туле 03 апреля 2022 года возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

Согласно положениям ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом земельный участок с кадастровым номером № администрацией города Тула не формировался, право собственности муниципального образования возникло с 08.09.2021.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 10.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5).

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в связи с реорганизацией министерства экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 23.09.2016 N 120 "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области".

В соответствии с п. 1, п. 5 подп. 49 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако каких-либо возражений ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что законные основания для возникновения права собственности администрации г. Тулы на спорный земельный участок отсутствовали, поскольку земельный участок с кадастровым номером № администрацией города Тула не формировался, в связи с чем подлежит истребованию из незаконного владения администрации г. Тулы.

Кроме того, поскольку земельный участок с кадастровым номером № администрацией города Тула не формировался, суд приходит к выводу о том, что его постановка на кадастровый учет как ранее учтенного, а также кадастровые работы по установлению их границ и площади являются недействительными, в связи с чем приходит к выводу о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Тулы, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации города Тулы ИНН <***>/ОГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1720+/-15 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1720+/-15 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2023 года.

Председательствующий О.В.Ренгач